第五十一章 第三组讨论会

　　在北京调研结束的第二天，农业课题组第三组组长在亮马桥办公室召集了小组讨论会，这是小组的第一次集体汇合，大家首先是互相介绍了各自的工作单位和具体负责的业务，然后大家就开始了对北京调研的讨论。

　　秘书长说：“这次北京调研是比较有收获的，国家是在2016年年底发布了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，而北京开始农村集体经济产权改革在10多年前就开始了，经过这些年的发展已经进入到稳定发展阶段，而且效果显著。任何农村集体经济产权体制改革要想看到成果，都得要10年以上才能看到比较大的成效，所以这就给后来才开始做农村集体经济产权改革的地区比较的压力。农村集体经济是集体成员利用集体所有的资源要素，通过合作与联合实现共同发展的一种经济形态，是社会主义公有制经济的重要形式。改革开放以来，农村实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，但是在目前科技大幅进步，产业资本越来越强大的历史背景下，以家庭为单位的小农经济已经落后了，而且在一些经济发达地区，这种小农经济已经有些拖后腿的情形，因此，集体经济产权改革势在必行，而且在北京等发达地区农工商体制改革是集体经济产权改革的成功案例，也是对农民收入提高共同富裕有模范作用。”

　　秘书长继续说：“一些地方集体经营性资产归属不明、经营收益不清、分配不公开、成员的集体收益分配权缺乏保障等，问题还是比较多的，推进经营性资产确权到户和股份合作制改革，对于切实维护农民合法权益，增加农民财产性收入，让广大农民分享改革发展成果，实现共同富裕是具有重大意义的。说得通俗一点，就是要把农村农民的所有公共资产集合在一起，主要是土地资源集中在一起。如果是种田，就把田垄推掉，变成一大块一大块的高标准农田，适合大规模机械化作业和自动化灌溉，这样能多出不少边边框框的土地都变成农田，种植效率高了，省时省力，而且种植面积大了，这就是规模化生产的好处。如果是进行产业化发展，过去要协调一个村的征地拆迁都是政府的一个特别难的工作，搞不好还容易产生冲突，但是现在现在农民出地、投资方出钱共同发展产业，农民能得到产业分红，农民也会算账，当然乐意，也加快了产业化落地，农民就业也得到了有效解决，多赢局面出现。说到底，就是让农民集体土地与城镇土地都有一样的使用价值，这样慢慢就会在广大农村地区合适的地方有合适的投资，农民现在也不像以前搞房地产有暴利发大财的想法，就能够有稳定发展的产业分红，有稳定的工作，就足够了。”

　　第三组组员在秘书长的引导下谈各自的想法，毕竟都是第一次接触这个农村集体经济这个领域，都是比较陌生，但是在调研了北京农工商模式之后，结合各自的工作单位资源，谈了如果在这种农工商体制下，与农村农民的合作基本上是顺畅的，没有什么障碍。


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