第三章 奋斗者之歌
第一节 春风又绿村委会
《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》(以下简称村委会组织法)》，是第六届全国人民...常务委员会第二十三次会议于上个世纪的1987年11月24日审议通过的，是中国共产党和人民政府依靠农村广大村民发扬社会主义民主、健全社会主义法制，让广大村民依法管理自己社会行政事务的第一部专门法律。
按照该项法律规定，这项工作由民政部门具体负责实施，并且要求应从1988年6月1日起开始试行。为落实这项任务，由点到面，先行试点，为今后全面铺开这项工作获得第一手资料，原江西省宜春地区于1990年11月中旬成立了由地、(县级)市、镇、村四级干部组成的试点工作组，并由时任宜春地区行署民政局局长的席容林同志亲自带队且兼任试点工作组组长。当时“矮子”我作为一名原县级宜春市民政局的普通干部，被局领导点名到该工作组，自始至终参加了这项试点工作。整个试点工作从头到尾差不多延续了将近一个月的时间。也就是在参加这个试点工作组的这段时间里，我有幸能够近距离地与席容林局长接触交流，白天一起学习调查，晚上同居一室，当面聆听他的开导教诲，感受到他心地坦荡的人格魅力，扎实超强的领导水平，很少说空话假话套话，严于律己、宽于待人、身先士卒、率先垂范、平易近人的处世风格，坚强刚毅偶尔附带杀伐决断。下面“矮子”我就根据当时我本人参与这项工作期间的有关工作记录以及碎片式记忆，整理出来如下肤浅文字。由于时间飞逝近三十个春秋，其中谬误一定不少，但是人非圣贤孰能无过呢！
试点工作组成立甫始，很快就于11月21日上午进驻了西村镇。工作组成员除了席容林局长外，还有原宜春地区行署民政局基层政权建设科柳乐平科长、原新春县民政局局长马玉珍(女)、西村镇人大主席章绍群、西村镇党委组织委员尹之瑞、副镇长董根明、镇民政所所长庞建华、以及“矮子”我本人和试点村西村镇西双村党支部书记章文生等人。
我们家在城区的是11月21日上午8点20分左右分别坐两辆吉普小汽车去的西村，到了镇政府后，镇有关分管领导及上述工作组成员就在镇政府接待室坐下来讨论商量与试点有关的事务，首先由镇人大章主席简单讲了讲镇里工作组成员等基本情况，接着席容林局长就比较详细的介绍了开展这项工作的来龙去脉等背景情况，并且展开来谈了怎样开展试点工作的四个步骤，大致内容是:
第一阶段，学习、宣传、动员，时间需要一个星期；
第二阶段，组织建设，这个阶段时间更长，估计要10-15天，主要是酝酿村委会候选人，这个阶段最为关键，可能会涉及到有些人员变动，优选劣汰；
第三阶段，规章制度建设，要逐步完善：1.村民会议制度；2.村民代表议事制度；3.村规民约；4.村委会成员责任制度；5.村财务制度；第四阶段，总结阶段。
时间过的很快，不知不觉间已经是中午12点十多分钟了，镇政府办公室工作人员喊我们去食堂吃饭，我才猛然感到肚子确实有点咕咕响。
吃过午饭后没有休息，一行人马不停蹄地驱车来到了位于镇政府西北角仅二、三华里距离的试点村西双村。
西双村在西村镇属于中等规模的村，有14个村民小组、最大的村民小组有53户，最小的只有11户。全村一共有487户、2231人，有党员53人，非党员村干部及民办教师有12人。该村现有村干部5人，他们是村党支部书记章文生，村长凌细祥，村会计章军源，村妇女主任罗桂英，村民兵营长尹伯瑞。
镇党委选择把试点村落在西双村这个不大不小的村，是经过了排队考量的，如果村子太大，人数太多，又有宗族势力干扰，试点工作可能难以为继甚至无功而返。村子太小，试点的干货不多，就起不到举一返三、以点带面的作用。
话说试点工作组成员在村部会议室稍稍休息了一会，就在村会议室召开了有关试点工作的会议。
首先还是由镇人大张主席简单介绍了一些有关情况，然后席容林局长开始作关于组织法试点工作的辅导专题讲座。面对在坐的村干部和各级工作组的成员，徐局长展开来讲解，讲的很全面细致，在坐的人听的也很认真。虽然说儿“矮子”我在某种意义上是扮演陪太子读书的角色，但是我没有丝毫懈怠，自始至终都低着头不停顿的把徐局长的讲话内容记录在小本子上。
“来你们村里搞试点，时间要20天左右，这项工作是在镇党委、镇人大领导下，具体在村里则是通过村党支部领导落实。
（一）、过去(1982年以来)的村委会不符合《村委会组织法》的要求，因为:村委会成员是由村民直接选举，而过去有的是任命，由党委写个任命书。村委会是实行委员会制度，现在没有委员会制度。村委会要有委员，现在没有委员；委员要3～7人:一个主任，一个副主任，若干个委员。《村委会组织法》规定村委会成员三年一届，当然可以连选连任，但是要换届。村委会的重大事情要实行村民议事制度，考虑村民代表会议制度，5户一个代表，一年最少要开一次村民...会。村民议事代表是每个村民小组有2-3个人，他们是代表里面的代表，是常务代表。村委会组织是群众自治组织，不是基层政权组织，它同乡(镇)政府是指导与被指导的关系。当然，乡(镇)政府是一级政权，村委会要服从乡(镇)的指导，服从行政管理。(村民)自治有二个前提，一是在党支部领导下，二是在党和国家法律、方针政策领导下。村委会有四个内设机构:人民调解、治安保卫、科教文卫、社会福利。这四个委员会的头都由村委会成员来兼，但不能增加固定补贴人数。建立村规民约，通过村民代表会议订立几个必要的制度。所以要搞试点。通过试点，把不符合法的村委会都建成符合法的村委会。 （二）、关于搞试点，准备分3个阶段: 1、学习宣传《村委会组织法》，统一思想认识阶段。要开村组干部会议、党员会议、村民会议，时间5-7天，要让群众接受到2次以上教育。
2、组织建设阶段。要依照《村委会组织法》选举村委会成员，分2步走，第一步，由群众酝酿提名村委会候选人，反复协商，可能要搞两下两上、三下三上、四下四上，先不划框框，村民按条件提名；第二步，召开村民代表会议，实行选举，估计要10-15天。
3、规章制度建设阶段。时间3天左右。
重点是放在第二阶段。村委会下面还有一层:村民小组。
首先要搞好村民小组长的选举，组长任期也是3年，但不叫届，由群众推选。第一要考虑要不要变动现任村民小组长，因为下面的工作要由他们来做。第二要考虑成立一个选举委员会，我们工作组不能搞，搞了就不合法。这个选委会可能你们在坐的只能支部书记参加。因为村委会在党支部领导下，党支部书记不是村委会成员，将来你们可能是村委会成员，要回避一下。我们两眼一抹黑，要依靠你们。不要选牙黄口臭、油嘴滑舌、不愿为群众办事的人，你们要有精神准备，可能有人对你们提意见。
明天想开一个会，组织到小组长一级干部参加，全体党员、国家离退休干部职工都参加。...
席局长一口气讲了足足有2个钟头，也不用讲稿，侃侃而谈，抑扬顿挫，间或穿插几句生动形象的俚言俗语。
紧接着镇人大章主席也谈了几点，张主席面相和善，说话不急不燥，语调平缓低沉。看上去似乎年龄与徐局长不相上下。
张主席说，22号(明天)还是23号开一个骨干会议，主要内容宣传《村委会组织法》，把试点的意义、目的、步骤，民主产生选举委员会，成员5-11人，大会后分成若干工作组，分赴村民小组，贯彻《组织法》，组织他们学习，把意义、目的向村民讲清楚，村民受教育的要达90%以及上，一个村民小组要搞两个晚上，代表名额问题，每5户选一个代表，名额(有限)要分一下，现有村干部应在本村民小组中选为村民代表。村委会人选5人还是7人，(镇)组织委员考虑一下；四个委员会的委员，可以由村民小组长兼任。
张主席讲了大概二十多分钟后，徐局长又讲了几句有关村民...会代表的证书、议事代表的证书问题，然后地区民政局柳乐平科长又补充了几句。
柳科长是赣南人，理论修养比较高，看上去也挺精瘦干练，他讲话的大意是:
试点要以党支部为核心，党支部的担子更重。...
冗长的马拉松会结束后，一行人等在村部食堂吃的晚饭，除了一个辣椒炒肉片，还有二、三个蔬菜，席局长吃的很满意，并且当场就要交伙食费。
晚饭过后，席局长打发其他人回家，只留下他自己和我还有民兵营长。我们在村部周边的田野小路散步转了几圈，然后回村部洗漱，村里已经为席局长和我专门腾出了一间房子作为寝室，条件比较简陋，两张床一字形铺开，被子枕头一应齐全，房子中央吊着一盏白炽灯，民兵营长专门有一间办公室兼卧室，徐局长洗漱完毕后，跟我聊了一会天，问了问我的一些情况包括我的家里的情况。
对我而言，虽然“矮子”我是一名基层普通干部，而且差不多是头一回与这么大的官员近距离接触，但是没有感到什么压力，在平易近人的席局长面前，我不觉得有什么拘谨(二十七年以后，在宜春富硒温泉五星级风景旅游区明月山脚下的江西省矿山疗养院，意外得知席局长的小儿子席华与我是同属一个班、过去素未谋面的原宜春中学1974届初二(一)班的同学——此乃后话)。
聊了一阵子后，席局长坐在办公桌前披阅文件，我呢毕竟年轻贪睡，先上床睡觉了。
来到西双村的第二天，也就是11月22日，在村部会议室召开了全体村干部、在家里的党员、村民小组长参加的专题会议，实际到会的人员有44人，会议主要内容有：
一、学习《村民委员会组织法》，并把有关宣传《村委会组织法》的标语口号印发给与会人员，标语口号一共有9条，具体文字如下:
1、村委会是在党领导下，实行村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织！
2、《村委会组织法》是促进农村两个文明建设的一项重要法律！
3、认真实施《村委会组织法》，密切干群关系，加强村民团结，促进社会安定！
4、认真实施《村委会组织法》，促进农村经济的发展！
5、认真实施《村委会组织法》，保证党和国家各项任务的顺利完成！
6、讲究科学，注重实效，积极稳妥地发展村级集体经济！
7、认真实施《村委会组织 法》，加强农村的民主与法制建设！
8、直接选举村委会成员，是法律赋予村民的民主权利！
9、村民会议或村民...会是发扬农村基层民主的良好形式！
上午会议的重头戏，是席局长就有关村民委员会组织法试点工作传达有关文件精神并作了相当细致的辅导讲话。其辅导讲话的要点有:
1、这是一个农民的法，今天的会是一个骨干会，你们西双村将来是一个示范点。全(地)区有2400多个村委会，以后都要在这里摸索经验；
2、为什么要搞试点？为什么要搞《村委会组织法》？因为这是农民的第一个法律，是党和政府要农民搞好农村，要农民把自己的事办好。中国是一个农业大国，有9亿多农民。农民问题是党和国家的根本问题。这个法律是党和政府依靠农民把国家搞好的法律。《村民委员会组织法》已经颁布3年了，不能再拖了。现在的村委会不合法，但有情可原。村委会是在法律没有的时候先有，先有村委会，后有《组织法》...把村委会纳入法制轨道，今后人家就没有空子可钻。 3、《村委会组织法》的意义和基本内容，搞这个法有什么用？主要是保证农民的权利，用法律的力量促进“两个文明”建设； (2)国家搞改革开放，发展很快，人民觉悟提高，民主意识增强。应该扩大民主，依法实行自治，放手让群众自己管理自己。比如公益事业，群众事务。另一方面，农村自治也是完全有条件。经过40年建设，证明农民是忠于党、忠于人民的，不要管得那么紧。农村培养了大批干部、党员，他们拥护党、拥护社会主义，会跟党走社会主义道路。依靠农民自己解放自己，自己教育自己，是进一步巩固农村社会主义阵地，发展农村商品经济的需要，这是法律的落脚点。 (3)当选对象要是本村人，外村人不能。委员会一定要有委员，3年1届； (4)要建立村民代表会议和村民代表议事制度，一个月或一个季度开次会，监督村委会工作。从村委会方面说，可以发扬民主，日常工作村委会几个干部来做； 4、试点怎么搞，主要靠大家。分三个阶段搞:第一个阶段：村、组干部、党员村民，18岁以上的，学习、宣传、了解，你们学习后，回去作宣传，组织学习。最重要重要的，就是按法律把村民代表、小组长、村委会选好。每个村民最少要受到二次教育，弄清《组织法》的意思。只能(选)几个人代表大家办事，不能都当干部，这是第一步； 第二步，是组织建设阶段:村委会干部要按照《组织法》的规定选举。要选政治思想好、大公无私、敢于坚持原则、拥护党、坚持走社会主义道路、关心集体、办事公道廉洁，一碗水端平，有点文化、身体好一点，年纪轻一点，还要有女的。第一，推荐候选人，一个村民小组拿5个，14个村民小组就会有几十个，最后几上几下，定5-7人。第二，(开)搞村民...会议，实行选举。第三个阶段：（1）建立规章制度。要由代表根据生产、生活、行政管理提意见，搞出代表会议制度、议事制度、村干部等三个制度。5户选一个代表，村民小组长是个基础。我们工作组不能搞，因为工作组不是这里的人，我们帮到做工作，选举还要你们自己搞个选举委员会，以党支部书记为首。 （2）对骨干的几点要求:要按党的干部政策，认真思考、推荐、选拔村委会干部候选人，不能用宗族派性选干部，用宗族派性选这样就是违法的。要不分大姓小姓、大村小村，要作比较，好中选好，优中选优。但话又说回来，会不会有个别废品？二等品？也不能保险。希望站在全村的利益上，要教育好群众。 （3）这是长期的任务。村委会产生后，离不开大家的支持和帮助。徐局长的讲话面面俱到，讲话中途有时还要回答个别人员提出的没有听清楚或者还不明白的问题。上午的会是9点钟开始(因为不少与会人员居住的很分散，会开早了人员也到不齐)，等徐局长的讲话结束时，已经是中午12点50多分钟了。不过村里已经安排了午饭，吃饭时五张八仙桌坐的满满当当。午饭后大家伙各自找地方休息了大约个把钟头，下午2点半钟开始又接着开会，先是由西村镇人大张绍群主席讲话，主要有：1、现有行政区划不变；2、每个18岁以上的村民要学习2次以上，教育面达95%以上；3、跟村民讲清楚，除了被剥夺政治权利的，18岁以上的都有选举权和被选举权；4、村民身份的确定，要户口在本村的；5、依照《村委会组织法》，结合实际，实行村民代表制度：（1）村民代表怎么产生？通过选举委员会把名额分配到各村民小组；（2）村民代表的条件：A有参政议政能力；B能如实向村委会反映问题；C要有女代表；D那些强占强霸的，溜子、呆子不能选。（3）代表的产生原则：要开村民会议，不能直接指定代表，要民主协商讨论。6、要开第一届村民委员会，由选举委员会完成任务；7、村委会组成人员，定5个人；8、召开一届一次会议，主要议程：（1）由村长代表原村委会报告工作，谈今后打算；（2）选第一届村委会；9、新的一届班子具体讨论有关村规民约、各项制度的建立，通过二次村民会议讨论通过，然后按规办事。张主席的讲话结束后，地区民政局刘乐平科长补充了几句（他是当天上午9点钟以前从城区赶到村部的），大意是先要初步拟出一个村委会制度建设的条款以及选举委员会组成人员的人选。然后，村支书从口袋里掏出一张信纸，念了一下初步拟好的选举委员会成员名单。之后，众人就你一言我一语七嘴八舌讨论并商定通过了这份选举委员会成员的名单：选举委员会主任是村党支部书记张文生，副主任是张外生，成员有许焕金 、张桂六、张乐勇、易信瑞、尹树友、彭海明、易明传。然后村支书张文生又讲了几句，大意是要坚决服从执行上级的指示，不能担心这个担心那个，有上级领导撑腰，就没有过不去的坎。此时此刻会议室的光线已经很暗了，时间也超过了下午的六点过几分，张支书把征询的眼光投向了徐局长，得到了徐局长的默许后，就宣布散会。当天晚上，徐局长和我仍然睡在村部没有回城区，村干部则是按照值班表的安排，由村长林细祥在村部守夜。徐局长仍然是不知疲倦地在光线一般的白炽灯下批注文件到深更半夜，我则依然是我行我素地首先上床睡觉了，也不晓得徐局长究竟是什么时候上床歇息的。 来到西双村的第三天也就是11月23日。刘乐平科长大概8点半钟左右就从城区赶到了西双村部，然后徐局长和村支书等人留在村部商量一些事情，刘乐平科长和我、村民兵营长易伯瑞等人则步行下村串户，实地了解组上和户上学习《村委会组织法》的情况。下午在村部会议室，工作组的人和村干部凑到一块，先商量了一下选委会成员包干分工的事项，确定具体任务分工如下：鲁一、鲁二组：彭海明；邹塘组：尹树友；高木组：许焕金；西双、桃下组：张外生良田组：张桂六；双木、戏台组：易信瑞；田拢、白屋组：张乐勇；上村、下园、社屋组：易明传。然后又商量工作组和村干部人员分成六个工作小组下到各个村民小组去开展工作，布置落实选举试点第一个阶段的工作。吃了晚饭后，工作组成员和村干部根据各自的分工安排，都下到村民小组去了，以村民小组为单位召开村民会议，组织村民学习《村委会组织法》，讨论通过村民小组长的人选。我是跟着村会计张军垣到的楼下村民小组，当晚到会的村民来了41人。这个组总共有42户，来了41人，按照每户来一个户主（如果户主确实有事也可以让其他满了18岁的人来参加会议）的要求，参会率接近100%。该组六十多岁的老党员张圣生是原西村镇党委委员，由他在场坐镇，起到了定海神针的作用，会场秩序很好。从楼下组开完会回到村部后，已经是晚上十点50多分钟。徐局长比我还回来的还要晚一些。等我已经洗了脸，洗了脚、斜躺在床头盯着天花板出神、上下眼皮有些打架的工夫，徐局长才回到村部，他问了问有关当晚楼下组开会学习、人数来的齐不齐等细节。简单洗漱后，徐局长还是坐在光线并不怎么亮的白炽灯下思索、研究工作问题，我呢则是呵欠连天地上床睡觉了。 来到西双村的第四天也就是11月24日。上午工作组的成员都聚集在村会议室，由徐局长主持并亲自执笔，商量讨论、拟写、审核村委会主任在选举大会上作村委会工作报告的主要内容，以及当年的生产计划、财务计划，第一届村委会成员选举大会、村民...会开会时要开些什么内容等事项。可能这些问题昨天晚上已经在大脑里好好的过滤了几遍，徐局长不慌不忙、胸有成竹，会上镇人大张主席、村张支书、村长林细祥等人提出来的一个接着一个的问题，都被徐局长兵来将挡、水来土掩、滴水不漏地逐一破解：村民代...会议制度主要议程有：1、讨论和审查村委会的工作报告；2、讨论和审查村委会的财务收支，制定财务计划；3、落实和布置党和国家的各项任务；4、研究决定公共事务和公益事业的兴建、村办企业的兴废；5、撤换和补选村委会成员；6、其他未尽事项。（二）村民代表议事会制度：1、村民代表议事会制度是村民...会的常设机构，村委会是村议事会的执行机构。2、参加村民代表议事会的人员：各村民代表的正副组长，即村小组的正副组长；议事会由村委会主持，每个季度召开一次，必要时由村委会决定提前召开。（三）议事会所议事项主要内容：1、学习讨论党和国家的方针政策法律法规的贯彻落实；2、研究和议定完成生产计划的措施；3、研究和议定山林、水利、电力的管理办法和措施；4、研究和制定村镇建设、土地管理、宅基地使用；5、研究和制定完成计划生育任务的措施；6、研究和议定公共事务和公益事业的具体办法；7、议定村规民约。关于村规民约，尽量使之既原则又具体，问题不要牵扯得太多，能不用的就不用。下午和晚上，按照上午开会讨论布置要求，工作组成员和村组干部都下到各村民小组去，组织村民学习、选举村民小组正副组长。我又和村委会妇女主任骆桂英分在一个组了，目标是鲁二组。我们俩人下午找到了鲁二组的组长钟世发，考虑到村民们下午要做农活等情况，商量好叫他下午通知所属组别的村民晚上开会。妇女主任骆桂英眼睛不大不小，个子不高不矮，皮肤黑里透红，不仅长得经久耐看，而且待人热情、做事勤快，一天到晚总是风风火火地忙个不停，但是也没见她发过什么牢骚怨言。她很佩服徐局长，说徐局长是毛主席的好干部，实实在在的好干部，这么大的官，没有半点官架子，下乡就是下乡，晚上都不回街上的家。其实街上离西双村也就是顶多40几里，徐局长有专车，打个来回都只要几十分钟。但是徐局长天天蹲在村里住在村里，让手下的人回家，自己留守基层一线，这样的大干部现在蛮少看得到。晚上8点钟左右会议开始，鲁二组共有40户村民，按照每户来一个户主或者其他年满18岁的人参加会议的要求，实际参会人数来了27人，达到了参会人员比例的要求。先是由钟组长作了开场白，然后骆主任简短介绍了一下我，说是上级领导胡科长亲自出马云云（其实我是普通办事员一个），然后我用正宗的宜春土话有点儿吃力的讲解起《村委会组织法》，基本上是照葫芦画瓢，没有新鲜语言。不过村民们对我这个上级来的干部还是比较尊敬、我说话的时候基本上没有人插话。学习了《村委会组织法》以后，接着由骆主任解释宣布：选票上不要写投票人自己的名字，是无记名投票，投票选举你们组上的组长和副组长，你要是觉得自己蛮刹辣，在“候选人”里面也可以写上自己的名字。然后发给本村民小组的参会人员每人一张选票。选举结果是：方锡金得了23票，张德友得到17票，张德安得到6票。方锡金、张德友分别当选正副组长，张德安落选。 翌日是我们工作组来到西双村的第五天也就是11月25日。这一天是星期天，是法定的休息日。徐局长和我已经住在村里足足4 个晚上了。上午在村部匆匆吃过了早饭，因为徐局长要回城区参加一个通知上说是单位上一把手必须亲自参加，如果缺席就要被通报严厉批评，后果十分严重的一个相当重要的会议。我也正好借机回城区休息休息，于是就搭上了徐局长单位上派来的专门来接徐局长回城里开会的顺风顺水的公家小汽车。我们的专车很快就进了城，当我用钥匙打开了家里的房门时，看到我那3岁的小女儿正坐在小茶几上，用一双灵巧的小手折叠着纸飞机之类的简易玩具。一看到我，立马连蹦带跳地跑到我面前，不由分说就窜到了我的身上。我赶紧把女儿抱稳，并用双手把她举在了半空中。我的妻子则从厨房里走出来，先是用一种埋怨的眼神瞅着我，然后不无讥讽地朝我扔过来一排机关枪子弹：你蛮忙呷！你蛮吃香呷！你比局长都更忙呀！局长都没得你忙呀！局里就是你最忙呀...... 11月26日因为徐局长还要在城区参加有关一把手必须亲自出席的会议，我单位上也有一些公务杂事要办。所以这一天，地、（县级）市两级工作组的成员都没有下乡...... 11月27日是我们工作组在西双村开展村委会换届选举试点工作的第7天上午，我先在局里办了一会公家的事情，然后步行走到位于城区西边的汽车站，坐公共汽车来到西村镇。之后使用自己的11 路步行了3—4华里来到了西双村。此时村里的干部都下到各自分工的村民小组去了，我一个人呆在村部会议室，装模作样地看了看有关村委会换届选举试点的材料。下午，徐局长从城区赶了过来，工作组成员和村干部们聚集在村部会议室，村会计张军垣向村支书汇报了他掌握的一些选举方面的特殊情况，好像是鲁一组选举村民小组长出了点问题。村支书就张军垣向他汇报的有关鲁一组的选举情况与徐局长进行了沟通交流。会议正式开始以后，村支书张文生先是传达了他参加在镇上开的民主评议党员会议的主要精神，然后提出了他自己有关村民小组长人选问题的意见，原则上都是按照各个村民小组选举的结果来确定新的村民小组正副组长。除了鲁一组的小组长人选暂时搁置下来以后重新选举，其余各个村民小组长的名单为：田垅组组长尹仁寿；高车组组长袁金桂、副组长张国清；良田组组长张秀宝、副组长刘基明；白屋组组长张秀甫、副组长张秀友；戏台组组长胡生桂、副组长林东祥和彭富效；双木组组长易金瑞、副组长易正瑞；西双组组长易仕友；邹塘组组长尹树友；楼下组组长张宏生、副组长张早生；新屋组组长易明瑞（党员）、副组长易明传；麦园组组长易道蕴；上村组组长莫小昌（党员）。上述当选的村民小组正副组长里面，是党员的有7位（原来只有2名党员），通过这次无记名投票选举，党组织的力量有所加强了。第一个议题讨论完毕之后，紧接着徐局长又相当详细地口头布置了第二阶段的试点工作任务，主要有3个方面：1、选举好村民代表，用2-3天时间；2、酝酿、协商、提名村委会成员候选人，时间要6-7天。候选人名单公布后要保留3天；3、召开村民代表会议，选举村委会成员，时间为1天；初步拟在12 月10号以前结束。4、这个期间要开好几次会：对于第一个任务要开选举委员会成员会、村民组长会；对于第二个任务要开二次会，可以同民主评议党员结合起来。每个村民小组提出5个候选人，等额（选举）还是差额（选举）到时候再定。 11月28日是星期三，第8天。上午，在村部会议室召开了各村民小组长、党员、选举委员会成员参加的大会，会议主要内容是：（一）林细祥村长宣读《民主评议党员方案》；（二）地区民政局徐局长讲授有关党的基本知识、基本路线、马列主义、毛主席思想基本理论；（三）村张支书宣布各村民小组长新当选的正、副小组长人员名单；在张支书宣读完村民组长的名单后，徐局长就这个问题插了几句话，他说：总的来说选得很好，虽然有几个小组长落选了，从现在的组长和原来的组长素质比较来看，年龄结构轻了，文化程度高了，原来只有14个组长，现在增加了好几个副组长，有二十多个人了；党员数量增加了，总得来说组级干部加强了。对于原来落选了的，要分析落选的原因。上述三个议题的内容结束后，普通党员先走了，留下村民小组长和选举委员会成员继续开会，主要是由徐局长宣读布置《村委会组织法》试点工作第二阶段的工作内容，关于选举97个村民代表：（一）提几点要求：1、要按照分配名额选，不能多选；2、要选本组的村民，吃农村粮的、18岁以上的、有公民权的、户口在本组的；3、现有的五个村干部，家里是在哪个组就由哪个组选举，这五个人和各组的正副组长还有选举委员会成员9人是当然的村民代表；4、要有党员和妇女同志，每组最少要有一个女代表；（二）村民代表的条件：1、18岁以上，有公民权的男女村民；2、能代表村民的利益，站在公正的立场讲话办事；3、热爱集体，维护集体利益；4、遵纪守法，能积极完成上级分配的各项任务。（三）时间上要求在2-3天之内选好。 下午，徐局长在村会议室琢磨研究晚上去戏台村民小组搞村民代表选举的问题
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