第799章 权力改革(第一更)

　　这种特别行动小组，其实就是后世的项目管理制。

　　例如临时出了什么问题，有关部门就会成立一个调查小组，任命一个临时组长。

　　例如有一个重要的东西要研制，也会临时成立一个小组，调动各方面的优秀人才，一旦研发成功，就会慢慢解散。



　　这种制度在21世纪的大公司非常常见，应急或者创新。

　　既然是绝密，能被选进来的人当然都不是一般人。

　　这些人都是大明朝的科研人才，未来还有无数个科技树等着他们点亮。

　　作为穿越者的张凡，最多也只能提供物理学和生物学的一些很基础的东西了，毕竟他也只是一个人而已。

　　与众人商议完后，由邱禾嘉去安排专案小组的制造场地。

　　场地设立在武昌制造局，那里本身有不少人才，且有不少工业设备。

　　而且原材料运输也形成了固定的运输链条。

　　放在那里，会节省许多精力，大大缩减准备时间。

　　当然，火车的制造是全新工业模式，和之前的冶铁、炼钢、生产自行车都不同。

　　现在需要建立一套全新的生产厂，重新开模，重新培训。



　　时间不多，只有两年时间。

　　这个时候就是考验工业底子和组织行动力的时候了。

　　什么是工业底子？

　　例如钢铁锻造技术、工人的数量、原材料的开采。

　　而组织行动力则是将工人、原材料、技术部门、交通部门等等很好衔接起来的管理能力。

　　恰恰在新政的十年，这两点武昌都有了不少的积累。

　　这如果搁在以前的大明朝，想都别想，组织行动力没有解决，再好的发明，再完美的创意都是白搭。

　　按照邱禾嘉的想法，到时候必然要动员不少人来铺设铁路，这个时候就可以开始组织了。

　　对于崇祯来说，今天的档期安排得非常慢。

　　铁路专案小组离开后，崇祯小憩了一会儿，就又开始接见其他的官员了。



　　此时站在崇祯面前的是新任湖广巡抚唐子陵。

　　自从上个月的纪永平案后，巡抚制被提出来常规化，每一个省必须配置一个巡抚，朝堂的官员们就开始张罗起来。

　　为了合理客观的选出各省巡抚，每一个巡抚都必须由御前大臣举办廷议推选出来。

　　人员名单由吏部提供，吏部提供名单，必须写出候选人的生平简介。

　　在这里，皇帝定了一个死规矩，所有的巡抚都必须是从新学中脱颖而出的官员。

　　也就是说，传统的科举考试上位的官员是没有担任巡抚的资格了。

　　仅仅这一条，就将巡抚这个官员的调性给定下来了。

　　什么调性？

　　必须是新政派、年轻派。

　　新一代的新政派都有这些特点，对新政坚定不移，对反贪的理念深入骨髓，他们是读新学入仕的。



　　眼前的唐子陵是北京大学第一届毕业生，当年以第一名的成绩考入农学院，卒业后担任顺天府大兴县知县。

　　这些年随着新农政的发展，唐子陵仕途一路扶摇直上。

　　其他的巡抚人员都还在吏部的初选中，湖广省的巡抚则是皇帝点名要的。

　　这一年的唐子陵，也就才二十八岁。

　　可以说是大明朝最年轻的巡抚，从基层官员一路上来。

　　这可是崇祯手把手提携的新人，和李岩、李自成、顾炎武他们一样。

　　有人私下里说，唐子陵到任湖广省巡抚，预示着新学派开始进入大明朝权力上层，将为大明朝带来全新的气象，为新政的可持续化注入鲜血血液。

　　而新的巡抚制里，巡抚衙门里的官员其实包含了巡抚、布政使、廉政督察府督察、按察使、治安督察府督察等省内核心官员。

　　你可以理解为，省各个部门的一把手，组成了巡抚衙门的核心。

　　巡抚虽在地方，但属于京官，管理一省的官员纪律、思想建设、朝廷政令传达。



　　并统领经济、工业、农业等基础建设。

　　他的职责与布政使平行，他无权任免布政使，也不能随意干涉布政使管理省。

　　不过，他手里有朝纲，即大明朝所有官员都必须遵守的朝纲。

　　朝纲由御前大臣联合编写，廷议决策，最后皇帝签字盖章生效，相当于大明朝官员的纪律。

　　如此来看，巡抚的职责，更偏向于朝廷对地方官员的管理，既加强了中央对地方的行政管制，又加强了地方官员自身的纪律，进一步防止贪污。

　　例如这一次麻城案，官员卖酒给商人，百姓有难题官府不审理，都是违背的朝纲，巡抚可以联合巡抚衙门的内议，免除官员的官职。

　　并且廉政督察府可以进一步调查，并提交北京都察院，由治安督察府配合都察院，对官员进行调查，进行后续的罪名处置。

　　以前事无巨细的人事权都集中在北京吏部，这就造成了地方上出了事，北京不知道，中间也延缓，则很容易被人半路拦截。

　　现在不同了，从省、府、州、县、镇和村，都有一个这样的角色，来在地方上专门负责官员的纪律、思想建设等等。

　　这是一次地方权力架构的调整，虽然行政权没有动，但由于巡抚制的常规化，地方的权力明显发生了重大的转移。



　　这才是一切听朝廷指挥的开始啊！

　　“子陵，你今日刚来，朕在你前面先抓了一批人，这批人朕就交给你处置。”

　　唐子陵立刻就听出来，皇帝这是助他新官上任三把火。

　　“臣领旨，臣一定彻查此案。”

　　“朕这里有一份名单，你好好看看。”

　　唐子陵接过来，看了一遍，都是陌生的名字，但官职全部标记在那里。

　　“湖广省廉政督察府已经介入进来调查，巡抚衙门的人也要立刻展开行动，该罢免的全部罢免。”

　　调查权在廉政督察府，任免权在巡抚衙门，最终是死是活，暂时还是皇帝直接开口。

　　崇祯又说道：“虽是江陵人，但初来湖广官场，却也不必忌惮，朕不需要你在官场里权衡各方势力，谁违背了新政，就罢免谁，谁违反了朝纲就罢免谁，谁触犯了律法，就罢免谁！”

　　“臣明白。”



　　“你的第一届巡抚内议，朕就不参与了，尽快将湖广省的巡抚班子组建起来，将镇和村也落地下去，事关重大。”

　　“是。”

　　镇和村可以说是朝廷动员基层农民至关重要的组织单位，镇和村如果做不好，朝廷和基层的百姓依然还是半脱节状态。

　　见完唐子陵，崇祯便去休息了。

　　三天后，武昌城《大明日报》的头条震惊了全城。

　　一共有三十二名官员被湖广省廉政督察府请回来喝了茶。

　　新上任的巡抚一口气干掉了这三十二名官员。

　　这简直引起了巨大的权力海啸。

　　这是大明朝以前完全没有过的事情。

　　一个官员，罢免三十二个官员，在以前的大明朝，想都不敢想。



　　谁都不敢这么玩。

　　但是这一次，新任的巡抚就这么干了。

　　其实并不是唐子陵这么干的，罢免官员，是必须经过巡抚衙门的内议，也就是巡抚衙门内议官员根据廉政督察府提供的信息，依据朝纲举手表决。

　　这一次的罢免，无疑是开启了中央对地方管制的新篇章。

　　当然，这三十二个官员中，不包括李家清这样的布政使官员。

　　涉及到三品以上的官员罢免，都必须由北京吏部提报，北京廷议决策。

　　而在巡抚衙门罢免三十二名官员后的第二天，皇帝就直接颁布了对这三十二个人最终处理结果。

　　斩立决！

　　六月五日，三十二颗人头在武昌城外滚滚落地。

　　临时前，黄连平哭得稀里哗啦的。



　　城内依旧繁华、忙碌，但整个武昌府的官场都陷入恐慌中。

　　这种恐慌在向湖广省地方州府蔓延。

　　杀完后，仅仅还只是开始。

　　在六月初，省廉政督察府的命令开始陆陆续续往州府里传达。

　　由巡抚衙门牵头，几条线的衙门开始快速新建起来。

　　一、州府的廉政督察局，县里的廉政督察处和镇上的廉政督察所。

　　二、镇和村的行政衙门开始快速组建。

　　三、州府的治安督察局，县里的治安督察处和镇上的治安督察所。

　　四、州府、县、镇、村的各级巡抚都开始组建。

　　这些全部是人事相关的，按照新规，由省巡抚衙门牵头安排。



　　人员就从武昌大学里选拔。


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