第655章 机构之论

　　“第二项工作，就是机制保障中的统筹协调、工作推进两个机制请你们负责。”

　　“统筹协调和工作推进不是一个意思吗？我看不出有什么明显区别。”卢俊贤接话道，语气中有着不屑一顾。

　　林方政刚要解释，沙容建抢先回答了：“应该还是有区别的，我个人分析是统筹协调更注重省自贸办层面，工作推进则是建立起一套督促三片区抓紧工作的制度条款。包括与三市自贸办的对接协调等。”

　　沙容建的回答十分契合要点，正是林方政要说的。

　　可卢俊贤依旧反驳道：“与三市片区对接，不还是统筹协调的内容？协调两个字你没看到？”

　　沙容建被这么一怼，颜面难堪，却又无言反驳。

　　常凌笑了笑：“贤哥，你说的也有几分道理，从字面意思来看，统筹协调就包括了协调上下。”

　　“是吧，我就说有些重复。”卢俊贤被肯定，显得有些得意。

　　“但是。”常凌紧接着补充，“容建说的也没错，两者之间还是有一定区别的。统筹协调更注重的还是自贸机构上下的对接沟通，而工作推进则范围更广，既包括自贸上下，也包括平行部门，甚至下级有关部门。强制性也更足一些，带有一定的刚性约束条款。所以说领导要求分开，还是有一定道理的。”



　　常凌做了解释，卢俊贤也就不好再反对了。

　　“老弟你这么解释才有道理嘛，我没意见了。”

　　林方政当然知道卢俊贤并非因为两个名词的差异而多费口舌，更多是出于对自己的不服和对任务过重的不满罢了。也只有常凌说话，他才能听得进去。

　　没事，不纠缠这些小事，林方政继续做安排：“第三个，就是负责对接常务会、深改委会、常委会以及有关自贸工作的领导调度会等会务事宜，包括文件来往、代拟稿起草等。”

　　这些本就是综合协调事项，无可推辞，常凌点头接下。

　　“第四个，也是最重要的一个。或者说是在座很多同志都比较关心的一个。”林方政突然严肃认真起来。

　　听说切身相关，众人也都停笔抬头看向他。

　　“自贸试验区批复挂牌的同时，自贸工作机构也要同步成立！所以综合组要加快启动自贸机构设置的研究工作，这里面有几个点要研究透彻。一个是自贸工作机构究竟是归并商务厅，还是独立化运转？这是很关键的一点。从外省的操作来看，既有与商务厅合署办公的，也有单独设立的，还有归在发改委等省直单位的。”

　　沙容建疑惑道：“应该还是要跟商务厅合署办公吧。自贸工作和商务工作实际上是密不可分的，把内设处室归并管理，更有利于集中力量。”

　　“这个考虑也是有道理的。”林方政未置可否。



　　“厅领导是什么意见？”常凌问道。

　　“厅领导先让我们研究，提一个初步意见。我建议把两种情况都考虑进去，出两个建议方案。”林方政回答道。

　　这里林方政撒了个谎，厅领导有没有倾向意见呢，当然是有的。但要命的是，领导意见并不一致。

　　这段时间以来，徐三平和何天纵都跟林方政提过研究自贸机构的事情，虽然都是说的要研究透彻两种情况，但两人言语间还是有各自倾向的。

　　徐三平倾向于与商务厅合署办公，因为这个机构并不会抬升他的级别，但放在商务厅明显更有利于集中管理，加强自身的权力，也是一种政绩的突显。

　　但何天纵的微妙态度明显更倾向独立运转。林方政知道这其中的原因，虽然按照孙卫宗的阐述，如果放在商务厅，很可能设立第一副主任（正厅级），常务副主任（正厅级），专职副主任（副厅级）三个领导岗位，其中第一副主任毫无意外肯定是厅长兼任。但问题就在于真的需要两个负责日常工作的副主任吗？

　　很显然，这样的设计带着巨大风险。弄不好就会取消常务副主任一职的设置。那样一来，何天纵就失去了提拔的机会，牵头这项工作的目的也就达不到了。

　　他当然不想这种事情发生。所以他最希望的就是独立设置，由自己直接担任第一副主任，然后再设置一个专职副主任，这才是最万无一失的办法。

　　林方政夹在这中间，自然是左右为难，索性干脆什么态度都不要有，反正是由省委决定的事情，两种方案都做，最后由领导定就是了。

　　常凌皱着眉看了林方政一眼，然后心中了然的点了点头：“行，那我们就按两套方案做。”



　　林方政说：“对了，关于自贸机构，天纵厅长指出，要考虑省级层面有没有设立管委会的必要，三个片区肯定是要有的，看需不需要做一个上下对应。”

　　众人都陷入了沉思。

　　“我觉得完全没这个必要！”

　　听到这个声音，林方政无奈地抽了抽嘴角，不用看，又是李正。这是综合组的事情，他怎么率先发表意见了。

　　不过自贸专班本来就是一个集体，没有处室之间那么泾渭分明。所有工作都是自贸工作，大家都可以发言。对此，林方政倒也没有反感。

　　林方政不好意思冲常凌苦笑了一下，然后对李正说：“说说你的意见。”

　　李正朗朗说来：“三个片区设立管委会，是因为他们确实有一个看得见摸得着的区划，但这个区划又与正常的行政区划有交叉，为了更好管理，才设一个管委会专门负责自贸相关工作。省里凭什么设管委会？如果是为了管理三个片区，那这个管委会什么性质？我们不是垂直机构，管委会只是政府的派出机构，上面的没有权限领导下面的，那我们设置一个管委会，从机制上来说，就是一个奇葩！”

　　这番话说的林方政是心惊肉跳，幸好何天纵不在场，否则脸又要黑成炭。这小子的直性子，怕是改不掉了。


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