庚卷 第四十二章 民工
沪上博览会马上就要召开，但杨锐对它失去了兴趣。【爱去小说网www.aiquxs.com】∈↗，现在最要紧事情是政府政策的调整西线战场双方已经奔向大海，堑壕战势必发生；即便坦克的使用会改变战争进程，中国也能给德国提供反坦克武器以及反坦克战术使战争持续下去，更何况德国人本就对坦克不感兴趣，英法如果不使用，他们未必会用。
在不要忧心欧战战局的情况下，确定今后的长远国策，同时将其与开国后所实行国策顺畅的衔接就是尤为重要了。比如造船业，战后肯定会出现大规模失业。虽然在杨锐看来，除了江南、南京、青岛、旅顺、天津这五家，其他造船厂都不是政府建的，他们要倒闭就倒闭，要破产就破产，和政府半毛钱关系也没有，但考虑到伟大苏联的影响，那些私营造船厂的失业工人还是要给条活路的。以工部徐华封的建议，技校生完全可以转到铁路建设部门和工业部门，现在那里正缺人，而只会鼓捣铆钉的临时民工，就只能去修路了。
造船业是一个例子，再有就是实业界的协调。政府将逐渐转而扶持农业，工业除了在关税、厘金、管理、技术上扶持外，将任其自生自灭。自生自灭是杨锐的用语，其实只要收回关税，那么工厂主们的日子将好过的很，只是人心总是不知足的，再好的商业环境和政策工厂主们也会要求政府资助这、协助那，这种得陇望蜀的心思最让人恶心，似乎政府不贷款、不奖励。实业就永远不可振兴一样。
这种心思在沪上总商会的上书中得到了最充分的体现，那份万言书老调重弹了一些实业救国、洋货盈市、白银外流、夺回利权的大道理。还列了一个振兴实业十策。这十策除了收回关税、废除厘金这两策外，其他都是要好处的。这就让杨锐更加不悦，他越来越认为，振兴工业政府的义务只在于三点：一是扩大内需外贸，增加商品市场规模；二是健全完善商业法律法规，构建良好的竞争机制；三是关税自主合理税负，营造有利于企业成长的商业环境。这三点下还成长不起来的企业，那趁早死掉以免给后来者挡路。
在昨日的会议上，杨锐所提及的工业振兴三策获得了除张謇以外所有人的认同。张謇对此没有反驳，但他举了日本振兴实业的例子。认为日本当今大公司都是政府扶持起来的，而唯有组建大公司才能有利于商业竞争。
日本的例子确实很有说服力，可以美国反托拉斯为例，巨型公司虽然有利于国际竞争，却不利中小型公司成长，一个巨无霸公司和无数中小型公司这两种企业结构，杨锐认为后者更富有竞争力，要知道按照帕金森定律，越大的公司官僚作风越加严重。
日本巨型公司的竞争力并不是他的市场竞争策略、技术或效率优势带来的，它的竞争力来自政府的全力帮扶，换而言之，这其实是拿全体国民的血汗在养着这些公司。官僚和贵族依靠着职业、地位、财力上的便利。使得日本产业最终形成财阀这种怪胎，看上去很强，但却比玻璃还脆。为此杨锐坦言。这种专门吃政策饭，毫无竞争力的公司不可能在中国存在。
杨锐最后的那句让张謇到会议结束都不再说话。而商部尚书杜亚泉对转工扶农的政策转变选择默认。就理性来说，他认为杨锐说的对。但以职位来说，政策的突然转变，让他这个商部尚书对外不好交代。
昨天会议的最后讨论使得政策最终有了一个雏形，简而言之就是三化：一是教育普及化；二是农业化学化，为好听改为农业科学化；三是交通便利化，其实这就是农产品市场化。
这三化只是纲领，下面有诸多诸多细节要做。这其中教育是最简单的，砸钱而已，只要教材合格、教育方法得当，那么政府所投入的资金将获得更多的技术性人才；而农业科学化，那除了砸钱外，就更要有一些耐心了，毕竟农业技术比如杂交水稻的研发需要十足的耐心，深入农村教导农民科学种田那就更需要耐心；
至于交通便利化，这除了砸钱还要悉心规划以商部的统计，全国有五万多个农村集市，而这些集市将全国的农村连成一片。交通便利化不是道路村村通，而是要将这些五万多个集市用水路、铁路、公路紧密连接起来。这是一种很考验智慧的事件，运部所有官员都认为除了总后勤部外，无人能将这个交通网最优化。
运部和总后因为工作需要接触繁多，交通网的建设需要大量的数学分析，以保证交通网建设成本最优化的同时运营成本也最优，全国除了总后有那么多数学家能做如此大量的定量分析之外，再无他处。
三化的具体方案，学部立马就可以拿出来，农部则要六个月之后才能拿出，而运部的交通网规划，保守估计需要五年时间，这其中除了交通网需要时间测绘外，还有道路测试，运部已拿出合格的公路技术方案，但这种技术要经过多年的试验才能最终放心使用。
八月初十的早上，上班之后杨锐刚想把昨日会议商讨出来的政策再做细节上的修改时，李子龙就报告说学部的蔡尚书来了。听到这个消息的杨锐只是一笑，他敢保证昨天散会后学部那帮人一夜未睡，以求连夜将教育普及化的实施草案拿出来。
他这么想，等蔡元培和蒋维乔进来，他们的眼睛果然布满血丝，脸色也困倦的很。杨锐见此笑道：“看你们的样子，又是一夜没睡吧？”
听杨锐这么说，蔡元培和蒋维乔顿时一笑，蔡元培道：“竟成。不要说不睡觉，短几年命我们也乐意。稽疑院年底就要开院。不把方案早些确定让代表们举手，我的心还是悬着啊。呵呵……。竟成，三亿两啊！”蔡元培说着说着就乐坏了，“全国财政收入的四成五，这么多钱，全部给了学部，你没看到张四先生昨天眼睛红的。”
“是啊。他本想每年有一亿两用作振兴实业的低息贷款。”杨锐笑意有些收敛，张謇的提议再次让他感受到了实业界那些商绅的贪婪和狡猾。凭借这些低息贷款，他们这些人马上能成为巨无霸企业，而成为巨无霸企业后。一旦经营不善又必定会要求政府接济。帮，就成了政府养着他们；不帮，社会影响不好、前期贷款没了，这怎么都是冤大头。这样的企业后世不少，但后世这种企业更多是国企转型不善所致，而在如今，自己要扶持出这么一帮爷爷来供着，那还不如抹脖子上吊。
“还是说说你们的计划吧。”杨锐把张謇的事情丢在一边，开始正式商议学部拿来的方案。“我很担心你们吃透教育普及化的深意。”
“深意？”蔡元培和蒋维乔都是一怔。昨天他们开完会后兴奋的回去做方案了，哪想到什么深意不深意。
“好了，不说这个，还是先简要说说你们的计划吧。”杨锐没有细说。直接入了主题。
“我来说吧，”蔡元培抢先开口道：“教育普及化的目的最终是实现全民教育，而实现全民教育则要从小学做起。考虑到初小前几年已经施行了市场化。那么我们只好保持以前的政策不会，只是民间教学力量若不能完成初小教育。那么缺失的部分将由官办学校补充。
高小教育则将完全由官办学校主导，那些私人学校要是能通过学部考核。那么将和初小一样，通过毕业考试、学籍、户口本发放教育补贴。”说到这里蔡元培岔道：“本来认为学生只要上学便可以对它们发放一定补贴，但综合考虑下来，还是否决了，我们担心学生会和学校联合起来骗取教育补贴。
初中不在普及范围之内，讨论下来这方面的招生数要充分考虑到大学、技校的录取人数。这毕竟不比小学，按照现在的学制，读完初中学生的年龄已有十五岁，没有出路将是一个大问题。”
听蔡元培说道这里，杨锐就知道他完全没有理解教育普及化的真正内涵，但他没有打断，而是想看看学部这些人到底怎么花这三亿两白银。
蔡元培不知道杨锐的心思，待说完委派留学生后，他没有介绍预算，而是转而谈起沪上有很多学生在工读互助，而且他们还想把工读互助放到国外去，比如法国。听闻到此，不想再等待的杨锐当下打断他的话道：“孑民是和吴稚晖有联系吧？”
没想到一提互助杨锐就说吴稚晖，蔡元培当下道：“确实有联系，我本来还想请他到大学堂任职，但被他推却了。”
“孑民难道就忘记了当年学社分离之事，吴稚晖如果来了，再闹一次怎么办？”杨锐看着蔡元培道，他越来越觉得他坐学部的这个位置很不合适，可又找不到安顿他的地方。
“竟成，当年的事情都过去了，何必计较呢？”蔡元培道，“你不会真信枚叔所说，以为当年是他出卖了我们这些人吧？”
“出卖不出卖我不计较。你不要忘记当年学社分离的时候吴稚晖是怎么说的，他说不管谁有道理，谁弱他就帮谁。当时我不在场，我是后面听枚叔说的，枚叔还被他鼓噪章行严弟弟打了一耳光。吴稚晖这个人，看上去仗义的不得了，其实呢？除了会捣乱什么都不会干。”杨锐道。“孑民，现在所有的政府官员都要通过吏部的审查和考核，老师也是公务员，他们虽然没有官职，但影响的学生甚多，审查和考核本来也归吏部管，可在你的要求下，老师的考核都由学部自己负责。我这里可明言哦，如果哪天学部弄出什么乱子来，这个权利可要回收到吏部。”
杨锐忽然有些翻脸不认人，蔡元培当即头上冒汗，他道：“这老师的审查权不还在吏部吗。竟成你就这么不放心我？”
“我不是不放心你，而是不放心学堂。特别是大学堂。这里面本就思想烦杂，有些东西说说、研究研究也就罢了。可真要组织起学生，搞成一些什么组织，那事情可就大了。”杨锐道。“所以，我不同意学部去资助沪上工读互助的那些人。大学堂招生考试的资格很宽松，考试费只需一元钱，他们考不上能怪谁？而且来自沪上的消息显示，这些人全部是由一个叫做晦明学社组织的，你这是要资助这些学生，还是要资助晦明学社？”
“竟成。我只是想资助那些学生。因为这些工读学生，沪上各大学堂上课常常人满为患，甚至影响正常教学，这么放任他们根本不是办法。”吴稚晖前段时间拉拢刘思复不成，就好心的把晦明学社的情况写信告诉了蔡元培，希望他帮忙。吴稚晖对此本来不怎么抱希望，毕竟当年的隔阂很深，可谁料到蔡元培看到信后不自觉想起爱国学生当年的境况，他倒是想帮上一帮。
“如果影响正常的教学。那学校可以制定出政策禁止这些工读生入教室旁听。”杨锐道：“如果因为这样学部就掏钱资助，那么对于其他学生来说有何公平可言？今天三千人工读，那学部就资助三千人，明天五千人工读。那就资助五千人，那还要高考干什么？索性大家都工读好了。孑民，很多时候好人、好心做出来的事情比坏人做出来的事情还糟糕十倍。学部是一个政府部门。公平最为重要，事情不是你善心一起就能决定的。”
杨锐不留情面的批驳让蔡元培很是难堪。半响之后他道：“可我已经给吴稚晖去信答应资助这些工读生，做人总不能言而无信吧？”
“问题是你做人的信誉不能建立在国家利益上。如果这是你自己的钱。我不会反对。可为什么一个故旧来一份信你就能拿国家的钱去答应他的请求？”杨锐道。
“可这些都是学生，这些钱也不是给我的故旧！我只是想到当年我们在爱国学生时的艰难，那些工读生很多每天都饿着肚子去上课……”蔡元培大声道，他感觉自己的人格受到了怀疑。
“全天下有一亿人常常吃不饱饭，可税还不是照样收。”杨锐见他大声，口气下来了一些但依旧坚持。“这些人凭什么就能得到比其他学生更好的待遇？学部今年资助这些人，那明年呢，又要资助多少人？以后学部的开支立项里是不是要专门增加一个工读生资助费？到时候你怎么对稽疑院解释这些人为什么能获得资助，难道是因为他们长的帅？”
扑哧两声，听闻杨锐最后一句，蒋维乔和犹自紧绷着脸的蔡元培顿时笑了，杨锐倒是没有半点笑意，他接着道：“孑民兄，你这个人什么都好，但也就因为人太好，所以好到不能当官。还有一个，就是你什么时候能拒绝一次别人的要求给我看看？你这个也答应，那个也答应，这样过的不累吗？”
性格上弱点杨锐不知道说了蔡元培多少次了，这个人脸皮薄、心眼软、很容易轻信别人，而且还不善于拒绝人，很多事情弄到最后只有自己担着，然后跟着他的人就倒霉了。这样的事情从他坐镇学部以来发生不少，苦头也吃了不少，可就是改不了。
“李子龙，”杨锐说完没理蔡元培，而是叫了旁边的李子龙，“马上打个电话去运部，让他们把孑民发出的那份信追回来，追不回来就让运部出这笔资助费。”
“明白了总理，我马上去办。”李子龙边说便起身。
蔡元培本以为口气软下的杨锐会说下不为例，答应资助一事，却不想他的办法居然是追信，他当下叹了一口气，无奈苦笑道：“竟成，你……，哎，我说你什么好呢。你真忘记爱国学生那时候大家有多苦了吗？那时候要不是有你这个财主，大家都得饿死。”
“爱国学社我当然没忘，可现在咱们屁股坐的位置不同了，以前认为是黑的东西现在我会说是白的。以前说慈禧昏庸卖国，可我们到了这个位置，又能比她强多少？”蔡元培感叹。杨锐也感叹。“好了，不说这个。你们拟定的计划我听了大概，我认为你没根本没有明白教育普及化的意义。”
他说完看了蔡元培和蒋维乔一眼。然后道：“这个问题等下说，我先问你们，对比以前的秀才，现在的秀才是什么？小学生、中学生、还是大学生？”
蔡元培无心作答，旁边蒋维乔道：“虽然我们一直提倡大学生是秀才，硕士生是举人，博士才是进士，但是民间还是把小学生当作是秀才，中学生是举人。大学生就是进士了。这个说法虽然和宣传不符，但为了鼓励学生求学，学部没有纠正。”
“既然这么乱，那我在这里就重新定一下。”杨锐道：“以后，博士后是进士，博士是举人，硕士是秀才，大学生就算是童生吧。”
“这怎么可能？！”见杨锐把标准提这么高，蔡元培当即反对。“这样划分那小学生是什么？开蒙吗？还有那些已经拿到文凭的人怎么办？”
“这就是教育普及化的意思啊。”杨锐道：“什么叫教育普及化？教育普及化就是大学生民工化。普及的最终目标就是要他们一毕业就失业，而且就算找到了工作干的也只是民工干的苦力活，月薪在六两以下，朝不保夕……”
“竟成。不要说笑……”蔡元培立即怒视，蒋维乔则惊愕，这种话让人无法相信是当朝总理嘴里说出来的。大学生多么珍贵。开国时各部为了部里能多几个大学抢的头破血流，不想现在居然变民工了。
“我没说笑。我很认真。”杨锐一本正经的道。“知道现在大学生出去月薪多少吗？进入政府的另说，只要专业不偏门。出去就是二十两打底。可现在工业是什么情况，民工占绝大多数，月薪三两到六两不等。依靠民工就能建设这个国家吗？根本不能！可凭那些一出来就二十两打底，几年后月薪五六十两、还一副老爷模样的大学生行吗？也不行！教育普及化的真正意思是什么，就是大学生民工化。你们想想，如果连扫大街的都是大学生，这个国家的将会多么强盛。”
“这根本就是有辱斯文。”蔡元培这次真是被气着了，读书人是有尊严的，把天之骄子大学生当民工扫大街，他是万万不能接受的。
“孑民，昨天我说张四先生的时候就想到，有一些士绅为了能永远保住自己的地位，就会以实业救国的名义要求政府出钱帮他把公司做大，可他一旦做大，凭借规模优势和政府官员的关系这种关系很多时候是官员入股到他们的公司里，然后官商勾结，最终使这些商绅能左右政局，形成日本那样的财阀。为此，昨天晚上我就让工部、商部，以及廷尉府联合起草反不正当竞争法，以彻底杜绝这种可能。”
杨锐表情严肃，他说完商业上的事情再说学部，“国人素来尊师重教，这是好事，可却又有很多人希望桃李满天下。这看上去好，但这些桃李老是会抱团，他们拉帮结派，党同伐异，最后变成学阀。这些学阀总是不想别人学历比他高，巴不得大学生凤毛麟角，自己好永受殊荣。看看日本，不就是这样吗？专科学校六十六所，在校生只有一万七千三百五十人；大学呢，只有七所，在校生才七千四百人[注]，每年毕业生还不到两千，比我们外派的留学生还少。”
杨锐词不达意的一通胡侃，稍微明白他意思的蔡元培悲怆道：“竟成，我就问你，普及那么多大学生出来，毕业找不到工作怎么办？闹事怎么办？”
“我不是说了吗，做民工啊。”杨锐看着他的模样好笑：“闹事或许有，但闹不闹在于控制。再说大学报考自愿、学费免受，他们有什么理由闹事，谁保证过进了大学就一定有工作？谁又保证过大学生月薪就比民工高？教育可不是少数人的专利，如果为了保住某些人的斯文搞贵族教育、精英教育，最终的结果只会出来一大群学阀。到时候只有他们认可的学生才会录取，然后一窝人党同伐异，最后那些学阀成了大师。我不要什么狗屁大师，我要民工！”(未完待续……)
ps：注：近代日本高等教学研究，p258。数据为1915年。
补充第四十章美国胶片进口数字：
1913年美国对中国输出的胶片总额为2100万美元，为189，740英尺，其中包括未曝光和已使用的胶片，到了1926年则剧增为9400万美元。
沃伦.科恩（ohen-arren），美国回应中国：中国关系史，p68、107
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