戊卷 第五十六章 规制
司法的事情在杨锐看来完全是小事一桩,他不需要在具体的审判上扭曲法律,法律在制定出来的时候就已经倾向复兴会立场,只要法官正常审判,将不会出什么乱子。至于元勋犯罪要紧急捞人,那要么是犯事的人运气不好,要么就是活该!
见杨锐很轻松的就把最高**官的事情放一边,陈广寿不再多言,把考察过后的**官备选名单拿了过来,杨锐接过看后摇头。这里面基本上是一些八零后,学历多是日本东京帝**科学士,但年龄实在是太过年轻了,想想三十岁甚至是三十岁不到的人成为最高**官,这是一件多么异常的事情。复兴会的成员大多年轻,而这个国家的型人才也是年轻的,这么多年轻人身居高位,真是让人担忧。
“还是要多一些老人吧,哪怕是礼教派,只要行为方正便可,但切记不要让这些人占人数上的优势。”杨锐吩咐道,他这样做等于把法治、礼教之争又延续了。
杨锐奈,但陈广寿却高兴见到这样的结果,司法的事情就告一段落。军队这边的倒是有两个麻烦事情,一是直隶那四个镇、南京第9镇、满蒙军第5镇,一共六个军镇的整编,二是海军的整顿。
&?ww.nbsp;第9镇和第5镇比较好处理,主要将官的待遇保持不变,换部队主官便是,而直隶的那四个镇因为和袁世凯有协议,这几个镇营以上的军官都将保持不变。但队(连及以下的军官则不在此列,政委也将植入。高级军官杨锐不在乎,只有能控制住士兵。那军队的控制权将在复兴会手里。唯有海军的整顿最为棘手,复兴会没有一个懂海军的,而杨锐因为温树德以及军情局的报告,对海军的印象坏到了极点,对海军到最后一刻才选择立场也是恼怒,按照他的意思,那就是海军全部解散。然后从头再开始,但实际上真这么做了,那海军可真要从零开始了。
“先生。海军那边萨镇冰和沈寿堃都脱离了舰队,寄身于沪上租界,另外巡洋舰队的统领程璧光,因为参加英王乔治五世的加冕去了英国。加冕之后军舰又去了阿姆斯特朗船厂检修。所以到现在都还没有回国。另外,根据军情局的消息,程璧光也是广东香山人,其和孙汶是同乡,并多有接触。”陈广寿介绍着海军诸将的情况,“海军发电归顺之后,现在舰船都在象山港。”
“这就是说,萨镇冰还有沈寿堃都是心向满清的了?”杨锐本以为萨镇冰会亲来见他。由他全面介绍下海军的情况,不想此人却脱离了舰队。
“海军能够重建。和光绪的支持分不开的。”陈广寿道,“所以舰队很多人都心向清廷,特别是萨镇冰等人是如此。不过程璧光对清廷并好感,海圻号巡洋舰上的士官生和士兵,在访英途中就剪了辫子。”
“在确定他和孙汶关系之前,这个人不能重用。”杨锐道。“现在这海军,呵呵,一个提督两个统领都不在,群丑首啊。”
“先生,我想主要是我们对他们并任何许诺,而且萨、沈两人感恩清廷,程璧光则属意孙汶。或许他们都有待价而沽的意思,海军众管带绝大部分都是闽人,他们大概是想我们重把萨、沈两位请回来,不过萨沈两位要回来,那势必要给他们多的支持和信任……”陈广寿似乎在以小人之心度君子之腹,“上一辈的人都是这样,讲究情面,先生不亲自去请,甚至几次去请,怕他们是不会出山的。”
“呵呵!这样最好,不要我来发遣散费了。”杨锐也明白萨沈等人在干什么,这不就是下野吗,下野之后要重出山,那可是要三顾茅庐的。“我其实就是想把整个海军……不光是舰队,那些海军学校也都重整一下,不然这海军还是老样子。海军我们不懂,但我们懂人力资源,你记下了,若是程璧光也是这个调调,那也不要去请,爱干不干,离了谁地球不转,还真把自己当盘菜了。”
“先生……”陈广寿把事情说这么细,只想提醒杨锐是复兴会‘怠慢’了海军,所以萨沈二人如此,却不想杨锐一说起海军脾气就不好。
“广寿,你不明白我的意思。”杨锐犹自坚持,“他们是海军将领,海军不同于陆军,技术性兵种必须有职业操守。为了自己看上去有名声,就把舰队凉在一边,在海军和个人脸面之间,他们已经选择了个人脸面——较真的说,我们已经联系了他们,参谋部多次给他们发电,只是我没有以个人名义给他们发电,给他们承诺罢了——既然如此,那我们就索性成全他们好了,就让他们几个给满清守忠。
还有满清其他人,要是也拿腔拿调的,那也一概不用。现在这国家就是个老字号,我就是掌柜,每一个伙计都要去请、去好言相慰,那我不累死啊!最关键的是,一旦人家是我们请来的,以后不合格要开革怎么说?那些保密守则、财产公开、行为监督、忠诚考核,这些东西他们还要不要遵守?一旦不遵守,那整个官场又是和和气气、体体面面,和以前有何差别?
真以为他们是盘菜啊,不愿意干的全部滚蛋!军情局那边,还有海外情报各处,把招子放亮一点,全球范围挑选海军将领,我就不信会找不到一个合格的海军提督!”
杨锐有些发飙,陈广寿只在一边静静的听着,只等他最后说要在全球范围内找海军提督,顿时吓了一跳,就是以前李鸿章的时候,也只是请了一个顾问,最后因为撤旗事件走了。日本海军初创的时候,也是请的是顾问,可现在杨锐居然要请提督。
“先生。这……”陈广寿想不到什么词了,“这……不妥当吧,真要是洋人当了提督,那整个海军都是要听洋人指挥了。”
“怎么叫听洋人指挥,你当参谋部、后勤部、政治部是假的啊?即使提督权限极大,那也有时间限制,我们就招聘一个真正懂行的洋人来做提督。十年时间就把海军当猪养着,反正这十年不要他们打仗。”杨锐不在乎的道。他根本就不怕海军那帮人不干,甚至还希望他们不干。这样他可以很轻松的把海军主导权拿过来。
“可先生,一旦如此,那舆论上可就要……”陈广寿不敢想象找个洋人做海军提督,将会引起则怎么样的舆论风潮。这绝对会引起比传教士做国土部部长大的争论。若是有心人以爱国为题,那说不定会引起动乱。
“我只要合格的人才!”杨锐坚定的道,“二十年时间为期,二十年内都可以聘用洋人做提督,只要海军整个面貌能焕然一,人才培养能跟得上各国水平,能做到这一点那就行了。你去找人吧,把最合适的。而不是最优秀的人才找过来,要钱给钱。要权给权,只要他能做到我们要的。对了,还有就是造船要跟上去,不要二十年之后人合格了,船不合格,那也是白搭。海军先评估现状,早一点拿出评估报告,然后做一个发展规划,再就是岗位分析,得出我们要什么样的人才能做到达到这样的目标……我就不唠叨了,人力资源的课程你学习了几年,就按这个流程来。海军将领也好,社会舆论也好,你就不要管了!”
杨锐说得坚决,陈广寿虽然记下倒有些恍惚,他敢断定,真要是这事情传出去,怕全中国都要疯了,崇洋媚外、民族气节之说定会言辞涛涛,中国的海军,洋人的总司令,这算是什么事啊!
陈广寿心不在焉的,只到杨锐咳嗽了一声,他才回过神来,他看了工作笔记,知道各部的事情基本介绍完了,各省的巡抚人员还在最终考察,要过几天才能最终确定。翻到最后一页,想起还有事情没有汇报完,当下道:“先生,现在政府官员的品级、待遇、还有官服都定下下来,您要是有空,我也一并说了吧。”
“好,你说吧!”杨锐说道,品级待遇什么的他不在乎,他想看看官服。
陈广寿没有带官服来,两个月的时间官服只是定了模样,再就是做了十几套杨锐受命总理一职时用的官服,而其他官员的官服没有半年以上时间是做不好的。
“品级还是参照以前的,不过有两个增加,一是国会议员,皙子那边认为国会议员代表万民,级别还是要拔高的,所以,”陈广寿停顿了一下道,“他认为这六百议员的地位只在皇帝之下,不能在万官之下,也就是说,他们的等级将是一品。”
“嗯。我没意见。”杨锐说道,“这些人的地位是要提高,要让他们有主人翁精神。”
陈广寿不明白什么叫主人翁精神,但杨锐历来名词很多,他接着道,“再就是乡镇干部,也是要有品级才好——先生,按照查证之后的数据,乡镇干部的数量只有原来的七成左右,很多县十万人以下的县,不需要那么多干部,再有就是十万人以下的县,巡警和税警数量也可以相应的减少,核算下来,全国官吏总数将在三十万以内,加上巡警、税警、教师,人数在一百万之内。”
“嗯。这个不重要,当时的数字是粗估的,具体的等全国的数据上来之后我们再调整吧。”杨锐早就明白数据的不准确,“不过官吏、警察的人数减少,老师的名额就可以往上提了,只是这也要学部那边拿出方案来。”
杨锐忽然想到各部门的发展都是要互相协调的,一切都是为了三十年之后的二战,虽然现在他不明白到时候是个什么形势,中国又是要和谁结盟朝哪进攻,但现在全国的总计划还是要做出来的。
在他微微走神的时候,陈广寿接着道,“县令最低一级是七品,那乡长镇长就定在八品。再往下还有从八品、正九品、从九品三级,这主要是乡镇里面的干部了。待遇按照之前的商议,没有品级的办事员三两每月。一年十三个月薪资,从九品为四两,九品五两,从八品七两,八品九两,从七品十二两,七品县令十六两……”
陈广寿说的详细。杨锐听的却不是那么在意,他知道最高的就是正一品九十九两,不过。这还要扣税,再减去养老金,怕拿到手只有八十多两;而且他还知道,这个薪资亮出去。也是要引起舆论轰动的。这基本就是明太祖朱元璋的路数,对官吏极为抠门,再配上督察院,估计那些有心当官的人,或正在当官的人怕到最后又不少要弃官而去。不过杨锐都不在乎这些,薪酬都是严格测算过的,足够官员养家。
另外就他而言,治国是没经验的。他现在是按照管理公司的理念来管理官员,就事论事。不讲人情,能干就干,不敢滚蛋,没那么多虚言委婉;而他自己,也只认为自己是一个后世的ceo,这是他的理想之一,后世还没有实现的东西,居然在这个时空实现了。
陈广寿把待遇什么的说完,正想听杨锐的意见,不想杨锐却道,“官员手册编写好了?还有培训课程如何了?”
“手册已经编写好了。”陈广寿见杨锐问起,这才想起这件重要的事情还没有汇报,“官员培训课程还没有完全编排好,不过岗位说明书大部分写好了!”
“那手册马上送过来吧,各级的岗位说明书我也要一份。”杨锐说道,“培训课程要加,临时政府一旦组建,各地的培训班就要开课。广寿,你知道吏部的重要性吗?”
“我明白!先生。”说了半天的陈广寿有些累了,但杨锐一提吏部的重要性,他的背脊马上竖立起来,“吏部分析整个政府的工作需要,制定适合的人力资源规划,分析每一个岗位需求,制定相应的岗位说明书,根据长期规划和具体岗位要求,选择合理的薪酬,招聘并培养合适的人员,以及对每一个官员进行绩效考评,与之同时,吏部还要塑造愿景并使各级官员乐于从事本职工作。”
陈广寿倒不是在被书,杨锐给他安排这个任务开始,他就觉得自己难以胜任,这其中,不是能力的问题,而是阅历的问题,再有就是整个官场的习气和社会风气的问题,一个蝇营狗苟的官场,一个人情往来的社会,真要是按照杨锐的要求做,其实是很难的。
“政府效率高不高,官员合格不合格,官场风气清廉不清廉,大家是不是乐于为国奉献,除了各部门领导的原因,吏部的责任占了七成以上。这就像做饭,要有合格的原料,合适的家伙,配上合格的厨师,才能做出好饭菜。原料调料是吏部选的,炉子、铁锅也按吏部的意思买,最后就是厨师、除了复兴会的老人,招降的满清官员,其他也由吏部选聘,最后国安、督察、还有吏部,三个部门监督,要还是有昏官、贪官、卖国官,那就是你的问题了。”杨锐严肃道。“你毕竟才接手,可以犯错,但不能犯同样的错。”
杨锐少有如此严肃沉重的讲话,说的陈广寿坐不住站了起来,“先生,我就怕我做不好!”
“只要去做,你就一定能做好!没有人比你合适了,这是我多年的观察,还有测试的结果。”杨锐看着他的样子笑道。“一个公司也好,一个国家也好,人是最重要的,这是国家强盛的前提。好的官员,就会有好的政府,就会有好的社会风气,最后也会有好的教育、好的学生;而坏的政府,自然是坏的官员——哪怕那些狗官表示自己很仁慈,很有道德,但没有完成本职工作,那就是坏的官员,现在很多官认为只要自己恪守伦常,再表现出爱国、仁义,那就是好官,那简直是狗屁!
招聘一大堆假仁假义、毫作为的官员,最后只会出现坏的、不作为的政府,养成极坏的社会风气,这样将没有好的教育,培养出来的学生不多不说,即便是毕业,也只是一个官迷,人生为何,当官为何,他们从不去想,他们要的只是是升官发财、光宗耀祖。
好的开始会有好的结果,而好的结果又会有另一个好的开始,开头好,那么一切都会好;同样,坏的开始就会有一个坏的结果,坏的结果则会导致另一个坏的开始。我们接手的是一个坏政府,所以要扭转它,几乎要与整个官场、整个社会作对,压力很大、事情难办,满清改个官制就闹得沸沸扬扬,现在我们要改变整个官场的习气,重塑造一个好的政府,那将比改官制难百倍,你!要顶住。”
杨锐的一番话只说的陈广寿热血沸腾,还让他忘记有官服一事没有讲完,只等回到办公处,喝了几大杯冷茶他才冷静下来,他把杨锐最后的那番话抄写一遍之后放好,这才想起官服一事。他没有再去杨锐那边,因为按照日常工作的杨锐,即使他去了也见不着,便只好让人把官员手册、岗位说明书,还有一套做好的正一品官服,给杨锐那边送了过去。完成这事情的他,再次审视吏部工作的缺失和不足,他发誓,终其一生,也要塑造一个好的政府。
陈广寿发誓的时候,杨锐正在见徐华封,工部就是工业部,矿山、工厂都是它的管理内容。不过徐华封找杨锐谈,不是那五十多个工业项目,而是尺寸,工业的尺寸,这是工部开展工作要确定的第一件事情。
“现在全国工业的规制很乱,早前进口英美的设备,用的是英制,而我们的军工厂、化工厂、还有汉阳铁厂,用的都是法制。要发展工业,最先要做的是把规制确定下来,这样以后买设备也好有个依据。”徐华封和蔼道,他似乎年轻了十岁,有一种年轻人的干劲。
见徐华封最先谈的居然是标准,这是杨锐也没有想到的东西,他感慨道:“华封先生,这个提议好得很,看来你下面人才不少啊!”
“那是当然!”徐华封忍不住眯眼笑道,“早前我还担心那五十四个项目完不成,这一个月多月来我这里报道的学生……”徐华封实在忍不住哈哈笑了一句,抚着胡子道,“竟成,不怕说大话,就是项目翻一番,变成一百零八个,我也不担心人不够了!”
收获总是喜悦的,徐华封喜意传到了杨锐身上,他也笑着道,“华封先生,这些人你可不要全拿走的,学部还要四百人呢……”
听闻四百人要走,徐华封大骇,“竟成,你不是说笑吧!这这,也就一千出头,你怎么能拿走四百人,他们要这些人作甚么?”
“学部要开建一些技工学校,还有就是大学,每个省都要有一个大学,最少四个技工学校,这些人都是要去那里当老师的,留学生太贵了!”杨锐直摇头,“我们高级人才缺,中初级人才也缺,工部要发展,你难道不要留种子吗?”
“这倒也是!”徐华封听明用途,心倒是放下来了,其实他刚才没有听清是谁要,只听说要拿走四百人,“学部那边的计划做出来了?”
“还在做。”杨锐说道,“但是也就是这几天的事情了,不过我看,山西那边要是有可能,让那些参与项目的留学生也带一些学生、徒弟好了,这样也能多培养出一些人来。”
“也好!”徐华封早就习惯杨锐那种把男人当牲口使的习惯,同意之后再道:“咱们还是说规制吧,现在全国的工厂调查下来,我认为还是选择英制好。毕竟我们立国之初是要和美国亲近,自然在美国买的设备也多……”
“华封先生,我看还是选米制吧。”杨锐否定道,“美国人只会买一些机器给我,但真正绝密的东西,他们是绝不会给我们的。”未完待续……)
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