第266章 建设规划中的计策深意

第266章  建设规划中的计策深意

时间流逝，无论人们愿不愿意，都在坚定的往前走，谁都无法阻止。

中平五年缓慢而简单的走到结束，转眼便迎来了中平六年。

中平六年正月十七日，便在很多人都沉浸在过年的余韵之中的时候，巴郡太守秦泽在太守府内召集所有吏员，颁布了中平六年的巴郡建设规划：

第一，全面整修郡内现有的官道、沟渠，并修筑新的道路和开挖新渠，用以保证粮食产量。

第二，鼓励百姓有计划的开荒，所开垦出来的田地，官府将会按律减免几年的赋税，并且官府会派人帮助百姓挖渠打井，以便让百姓新开垦出来的田地可以得到充足的灌溉。

第三，有感于近年来天灾人祸不断，太守府准备在郡内建立几座粮仓，用来收购百姓们除开赋税和口粮之外多余的粮食。

同时为了保护普通百姓的利益，官府专门派人下到乡村之中，同百姓签订最低保护价协议，免得粮食丰产的时候百姓因为粮食价格太低而遭受不必要的损失。

第四，鼓励各县效仿宕渠、汉昌两县，推动县城建设，规范县内秩序。

这四点规划一经推出，立即在全郡引起强烈的反响，普通百姓虽然对太守府颁布的第二条以及第三条建设规划都感到欣喜，但对第一条却充满了担忧。

无他，无论是修路还是挖渠，都需要民力，太守府一口气要整修全郡的道路和沟渠，并且还准备为百姓开荒出来的田地配备沟渠水井等设施，这岂不是需要很多的民力。民力从而而来，自然是征发徭役了。

这时代百姓最怕的就是征发徭役，不但劳累，还得自备粮食，每每谈及徭役，百姓都为之色变。

这一点百姓能想到，秦泽怎么想不到，当即在建设规划的补充条例之中讲明，这些建设几乎不准备征发徭役，只因为秦泽去岁从广汉郡带来数万叛军俘虏，还有就是之前剿匪获得的两千多苦力。

因为秦泽生怕好好的政策被下面的人给唱歪了，所以专门指示各县，务必派遣小吏下乡宣讲太守府的规划精神，不得故意欺瞒和歪曲太守府的规划。

同时派出以四部督邮为主的督察队，针对各县的政策宣传进行抽查，若是发觉哪县不得力，亲则呵斥警告，重则直接上奏朝廷，将不得力的官员弹劾去职。

一时之间，得了准确消息的百姓们对太守府交口称赞，而巴郡境内的各县官长小吏则是叫苦不迭。

其实秦泽对于各县已经很宽容，原本他想着要强制在各县推行宕渠县内的公厕和市场等模式，但被程苞以“欲速则不达”给劝止住了，才将第四条的强制推行改成鼓励各县效仿推行。

因为太守府的强力，所以这些规划政策在很短的时间便传遍了整个巴郡。

是故在中平六年刚开始，北方尚处于天寒地冻的阶段的时候，处在南方的巴郡这边便已经开始了轰轰烈烈的建设活动之中。

经过两个月的修整和编队，原来的叛贼俘虏们化身为建设工人，开始在郡内以及县内吏员的引导下，开始自江州开始，对各县的道路和沟渠进行有计划的整修。

而在规划开始最初，秦泽便召集了太守府内的吏员，告知他们这些规划乃是全郡最重要的事情，关乎全郡的繁荣发展，所有人都不准在其中偷懒和作奸犯科。

若是一经发现，严惩不贷。

很快，大家便意识到秦泽这话不仅仅是说说而已。

正月二十八日，建设开始第八天，一名吏员便因为调戏随同建设队一起、负责为建设队做饭的妇女被免职。

其后，又有迟到、故意拖延、以及殴打或者辱骂施工的俘虏的吏员被免职。

等到那些世家豪族们总算是觉得有些不对味儿的时候，却发觉原本属于他们的三十余位太守府吏员竟然尽皆被太守府免职，同时太守府也以迅雷不及掩耳的速度，火速的征募了冯家、甘家、严家等和秦泽交好以及各县的一大批寒门士子进入太守府效力。

巴郡的世家豪族的人这才反应过来：这秦泽分明是在有意的清除他们在太守府安置的吏员，有意的引入冯家等和他交好的家族以及那些寒门士子加入太守府。

这么一来，他们就会对太守府的掌控力度大大减弱，同时也因为有了新的替代者，秦泽也不会再同之前一样，受到他们的让吏员主动辞职，借以达到瘫痪太守府行政的威胁。

这一招暗中隐藏在轰轰烈烈的建设规划之中，趁那些和秦泽不对付的世家豪族们不注意，便狠狠的砍了他们一刀，等到他们反应过来的时候，秦泽已经完成了布置，他们只能徒唤奈何！

这一招实在太过高明，他们即便是反应过来却也无法，只因为秦泽有言在先，是他们的人没有遵守秦泽定下的规则，个个都是因为工作不力被免职。

就算是他们联合起来上告州牧府，秦泽也是占理的一方：“怎么，吏员工作不力，作奸犯科我还不能处罚他们怎么的？”

刘焉初来乍到，益州各郡县的官长都在盯着他，他若是真的以下面的普通吏员来为难秦泽，恐怕立即就会人心向背，无法施展手脚。

巴郡的那些和秦泽不对付的世家豪族们毫无办法，只能暗暗在心中为程苞、为秦泽记下一笔，同时嘱咐出自自家的吏员们尽心做事，不要再被秦泽抓住把柄开除。

至于为什么为程苞记下一笔，只因为他们认定这借着建设规划暗中清除他们掌握的吏员的计策乃是程苞所想，毕竟秦泽之前给他们的一贯印象就是“莽”，无法无天、任性妄为的“莽”。

试想，一个人动不动就要带兵“保护”你家不被匪贼骚扰，逼得你不得不“慷慨解囊”的人，怎么可能不是一个莽汉。

可惜他们却是冤枉了程苞，这策略还真不是程苞所想，完全出于秦泽自己的意思，当初秦泽对程苞道出这招的时候，程苞都感觉到震惊，他实在没想到秦泽居然想出这种计策来。

此策一出，效果立竿见影。不但清除了部分与秦泽不对付的世家豪族的吏员，还趁机招募了冯家、甘家等交好家族的子弟以及郡内的寒门士子做吏员，建设自己在太守府内的班底。

同时也震慑了那些世家豪族之人，让他们约束好自家之中走出的吏员，不但不能像以前一样肆意妄为，还要尽心任事，免得被秦泽裁汰。

当然，更长远的则是秦泽招募郡内寒门士子的举动，在向这些寒门士子释放出一个秦泽对他们看重的信号，也开启了秦泽人才储备计划的第一步，使得秦泽可以逐渐摆脱世家豪族对人才的钳制，慢慢的寻找寒门士子之中的精英为自家效力……


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