第98章 设州，改制

”大王，根据锦衣卫在凉州的暗线回报，雍国公部已经是抵达天水，将要进逼长安！”
  “如今大梁军队正在函谷关酣战，魏国公刘煜大军纵使有心回援，也难以抽身，目前长安只有襄阳都尉董云的两万大军驻守。”
  “依臣所言，若无意外，那长安的伪帝败亡在即。”
  ……
  ……
  听着毛骧的汇报，洛轩双眸微垂，嘴角笑意若有若无。
  打得好啊，最好打得再猛烈点，打得越激烈，大梁便越是没有能力管他夏国的事情。
  也不枉费他费尽心思把锦衣卫安插在长安散谣，自己这份大礼，让齐王太子之位板上钉钉，也为自己取得了至少五年的安稳时间。
  他正在打造战船，准备东征倭寇，短时间内也没有精力进攻大梁，只在防御，越是安稳越好。
  只是他没想到的，是他那个父皇居然真的这么狠心，哪怕把河洛之地打烂了，也硬生生的要打下去，甚至在收到的情报之中甚至没有向长安劝降，这是铁了心要一锅端了。
  只是可怜了因为突然的战乱导致流离失所的河洛、京兆的数十万百姓了。
  “如此甚好，毛爱卿，长安那边的事情你继续跟进，务必要得到最新的情报，时时汇报。”
  洛轩又吩咐道，对那边的事情他无比重视。
  “诺。”
  毛骧应声，见洛轩无事吩咐了，便是告辞退下。
  还未等洛轩空闲多久，便又收到通报，尚书令萧何求见。
  洛轩应允之后，萧何便是匆匆走入，行礼之后在洛轩示意下坐到一侧。
  “萧相来见孤，所为何事？”
  对自家大王不喜繁文缛节，开门见山的行为萧何已经是见怪不怪，当即便是说道：“臣此来，有大事与陛下相商。”
  “大事？”
  洛轩来了兴致，能够被萧何称之为大事的事情当真不多，每一件都是影响全国的。
  萧何认真的说道：“大王，如今我夏国辖有内地八郡，北又有渤海都护府、肃慎都护府及镇北都护府，地盘已经是越来越大了，该考虑设置州一级行政单位了，否则朝廷管辖压力过大。”
  其实主要是北方三大都护府，当初设立之初，对渤海都护府的承诺是事物自处，以收其心，但是随着时间推移，契丹已经是覆灭，再加上戍己校尉张仪不间断的渗透，渤海都护府都已经快接近国内郡县了。
  那代都护阿古遒现在的命令根本出不了都护府，外面全都是倒向了夏国的官员。
  再加上代都护阿古遒本来命令琥达率领五千粟末部士卒响应征召，借此达到练兵的目的，好守住权利，但是夏国朝廷怎么可能不知道其意图？
  在琥达准备跟随回返的时候，便是又接到了朝廷命令，令其率领粟末部的大军前往肃慎都护府，协助肃慎大都护云驰羽平定肃慎都护府内那些个部族的叛乱。
  理由无可挑剔，肃慎都护府确实没有多少军队驻防，毕竟拿下那里设置都护府之时太过仓促，只是匆匆调集原孔州都尉府都尉军及都尉云驰羽改为肃慎都护军进驻，又忙于战事，无力调度更多大军进驻。
  再加上肃慎都护府地盘广大，那些军队要不是因为肃慎都护府内各部族也不是一条心，根本就难以统治。
  而现在有部族叛乱也不是假的，因此琥达大军不疑有他，便是听了命令去协助肃慎都护府平叛了
  也就是说，渤海都护府此时已经是空虚了，没有了多少能掌握的力量，正是最好的时机，这个当时权宜之计而出现的都护府，已经是没必要再存在了。
  而肃慎都护府及镇北都护府主要力量也不是那些少民，而是夏国的驻军，便更不用担心了。
  “唔……”
  洛轩也是思索了起来，沉吟许久，又问道：“萧相以为该如何废置？”
  他倒是没有反对，或者他本来便是准备了要废这些所谓的都护府的，实在是都护府管理能力有限，在他构思里本来便是一个过渡的机构，等时机成熟便是废都护府设立郡县的时候。
  而现在大梁忙着内乱不休，草原刚刚经历一场大战，被雍国公部和霍去病部深入草原犁了一遍，正在自己舔着伤口也无瑕东顾，白山黑水的的部族也因为契丹数次征战被霍霍得差不多，再加上这段时间都分置处理，实力衰弱到了极点。
  这正是时机成熟之时！就算之后会有什么骚乱，也有足够的时间可以解决。
  “废都护府，改设郡，各郡除保留应有之少数编制的郡兵外不再有军权，设一州，统辖白山黑水三郡，效仿大梁制度，设刺史、州都尉，分掌军政，由朝廷任命，三年一换。”
  洛轩思忖，又问道：“渤海都护府若是有怨言？”
  “大王勿虑，没有实力，粟末部纵有怨言，也不会生事端。”
  萧何显然极为自信，也是，没有实力在手，除非是傻子，不然没有人会选择跳出来，而若是真的这么不识趣，跳了出来恐怕正入萧何下怀，那样反倒是有名正言顺的的去收拾他们，大刀阔斧的进行改制了。
  洛轩再一想，这么说却也没错，正当他以为这便已经结束之时，萧何又接着说道：“大王，臣以为，这半岛八郡也当效仿大梁，设司隶州。”
  洛轩微微皱眉，没有说话，等待萧何解释。
  “如今经过我夏国官吏上下齐心治理，八郡已经是无有什么乱党存在，但是各郡却还保有当初为稳定各郡留下的军队，如今要造水师，又要提防大梁，部署重兵与边疆，耗费巨大，或可收回各郡兵马，以减少支出。”
  “且如今各地更重要的是吏治，设司隶州、司隶校尉，监察八郡各地，也可以肃清吏治，改变以往以军督政的权宜之计。”
  洛轩思索许久，当初攻下半岛匆匆，乱党什么的自然不少，各地郡守大多是从当初系统奖励的诸多军将中立功者挑选，带军进驻，稳定地方，虽然这些人不会背叛，但是一直这样以军督政，甚至是军政皆在一身确实不利于发展。
  “便依萧相所言吧，这白山黑水设州……便叫做辽州吧。”
  洛轩也不是优柔寡断之人，觉得有理，便是应允了下来。


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