第三百一十二章：杨某笑你小看了陛下
两日后。
兵部署衙，公事值房。
齐泰端坐主位，左侍郎陈洽、右侍郎杨荣分坐两旁头把交椅，其他郎中、主事皆按品级有序落座。
“齐公，今日新任大都督府右都督曹国公奉陛下之命，亲自带人来兵部，将武选司、职方司、武库司、车驾司所属文牍舆图等档案一并搬走了。”
武选司郎中起身施礼禀告道。
紧接着，职方司郎中又站了起来，面露苦涩之色道：“齐公明鉴，如此一来，咱们兵部四司可就等于被裁撤掉了。”
两日前的早朝上，朱高煦的第三道圣旨，等于正式将大明的兵制进行了改革。
在朱高煦这次改制之前，五军都督府分领在京除亲军指挥使司外的各卫所和在外各都司卫所。
但是改制之后，除了京营三军及天子亲卫之外，其余天下各地卫所变成了九个都督府直接管理。
改制之前，凡武职世官、流官、土官之袭替、优养、优给等项，所属皆上报于五军都督府，府再转送兵部武选司请选。
兵部选定后，经五军都督府下达都司卫所。
兵部武选司职责最重，掌卫所士官选授、升调、袭替、功赏之事。
凡五军都督府掌印、佥书等官缺，由兵部会奏推举，奏请简用；地方各都司掌印、佥书等官有缺，亦由兵部拟奏简用。
而职方司则掌舆图、军制、城隍、镇戍、简练、征讨之事。
至于武库掌藏戎器、符勘、柴炭、皂隶之事，车驾掌卤簿、仪仗、驿传、厩牧之事。
改制之后，凡武职世官、流官、土官之袭替、优养、优给等项，由所属地方都督府上报给大都督府军政部，军政部选定后，经各地都督府下达。
至于原首领官之选授和给由，以及职方司负责的舆图、军制、镇戍、简练、征讨也一并由大都督府相关部司负责。
如练兵司、征兵司专门负责练兵与征兵之事，军情司职责之一就是收集军情，自然包括舆图。
此外，原武库司执掌的藏戎器、符勘、柴炭、皂隶之事，以及车驾司执掌的卤簿、仪仗、驿传、厩牧之事，一概转移到了大都督府相关部司负责。
其它如武官诰敕、水陆步骑之操练，军伍之清勾替补，俸粮、屯费与屯种之器械、舟车，军情声息，边腹地图文册、薪炭荆苇诸事，也一并移与大都督府相关部司负责。
这样一来，兵部武选司、职方司、武库司、车驾司彻底名存实亡，武选司的职权全部转移到了大都督府军政部，职方司、武库司、车驾司转移到了大都督府军械部、军需部、军情司、练兵司等部司。
最可怕的是兵部之前掌握的调兵之权也被剥夺，转移到了大都督府军参部。
“齐公，陛下这么做，等于把兵部成了一个空壳子啊！”
武库司郎中忍不住开口说道。
车驾司郎中附言道：“陛下此举，有变更祖制之嫌。齐公，咱们得上奏陛下，求陛下收回成命啊！”
“放肆！”
齐泰面色一变，银白色的胡须颤抖不已，大声呵斥道：“陛下一言九鼎，岂能朝令夕改？”
他缓了缓脸色，环视众人一眼之后，沉声道：“大都督府诸部司掌兵籍、虎符，各处都督府掌诸军，率臣主兵柄，各有分守，所以维持军政，此乃万世不易之法。”
“陛下变更兵制，实乃英明之举，尔等应当细细领悟其中真意。”
在朱高煦改兵制之前，五军都督府和兵部皆听命于皇帝，五军都督府调有统兵权而无调兵权，兵部拥有调兵权而无统兵权。
每逢战事发生，由皇帝命将为帅，调领五军都督府所辖卫所之兵佩印出征。
战事结束之后，统帅归印于朝，所统之兵各回卫所。
五军都督府和兵部相互节制、互不统属，前者掌军籍，后者掌制令。
一般情况下，为防止军权旁落，凡重大军事决策、发布军令、任命将帅，会由兵部题奏后，请旨而行。
然而，改制之后，大都督府军参部掌调兵权，各地都督府下辖诸军提督掌统兵权。
领兵权与调兵权的分离，可以防备地方军事长官拥兵自重。
一般情况下，各处都督府下辖的军队，皆在各自驻地训练、驻守。
和平时期，诸军归各地都督府节制，九个都督府依大都督府相关部司的要求，制定练兵计划，由各军提督负责具体的练兵事宜。
凡逢战事，大都督府军参部奉旨负责最高指挥，地方都督府负责其辖区军队的前线指挥，诸军提督配将军印依令统率军队作战。
战事结束之后，统兵将领缴印于朝，军队则各回驻地。
“陛下变革兵制，实乃一大善政。”
杨荣道：“天下之兵，本于大都督府，有发兵之权而无握兵之重。”
“京师之兵，总于三军戎政提督，有握兵之重而无发兵之权。各地之兵，受地方都督府节制，却握于诸军提督之手，诸提督有握兵之重而无发兵之权。此乃上下相维，不得专制。”
“不错！”
陈洽附言道：“此兵制将握兵权、调兵权、统兵权三者分立，与宋代‘三衙统兵制’很像，但却没有宋代兵权三分之弊端。”
齐泰有意借陈洽之口安抚兵部各郎中、主事官员，于是开口问道：“叔远不妨说的直白些。”
陈洽字叔远，他听了齐泰之言后，微微拱手，然后说道：“宋代练兵、调兵、战时统兵并非一个衙门，更不是一个人。”
“这就造成了兵不知将，将不识兵之情形，以至于官兵战力大为降低。”
他话锋一转道：“一支军队若要保持强大战力，排在首位的当是士气，而鼓舞士气最重要的却是这支军队的‘魂’。陛下以前说过，‘军魂’是以军队将领为核心而形成，比如北府军、岳家军。”
“然，陛下颁行的新兵制，平日里按练兵计划负责练兵的乃是一军之提督，而战时统率军队作战的也是一军之提督。如此安排，恰恰避免了‘兵不知将，将不识兵’之局面。”
“可时日一久，诸军提督难免与下辖军士产生情义，若有人勾结起来，阴谋造反，岂不是振臂一呼，便会响应云集？”
武选司郎中说出了心中疑惑道。
旁边的杨荣微笑不语。
“杨侍郎笑什么？”
武选司郎中有些不满的问道。
“杨某笑你小看了陛下！永乐初期，朝廷设立军需官。自那以后，粮饷皆由军需官按人头放发。”
杨荣解释道：“大都督府军需部的存在，便是为了确保朝廷的粮饷可以落实到每一个士兵的手中。若有军士吃着朝廷的粮饷，而仅仅为了情义，就要去造朝廷的反，这种人恐怕非痴即傻。”
“咳咳，且听齐某一言。陛下并非要裁撤兵部，诸位稍安勿躁，过几日定有旨意下来。”
齐泰咳嗽了一声，将众人注意力吸引到他的身上之后，朗声道：“本朝虽然不以言获罪，但妄议令旨那就是对陛下的大不敬。”
“列位该干什么，就干什么去罢，勿要胡思乱想、胡言乱语、胡编乱造。”
“是。”
杨荣、陈洽连忙躬身应声道。
其余郎中、主事等兵部官员见左右侍郎已表态，不得不起身行礼恭声称是。
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