第三百五十七章 财政预算

“陛下，”
财政部尚书席正久继续说道：“除去军费开支这个大头之外，其余支出中，百官俸禄支出占比较大，约在八百余万两白银。”
“才八百余万两？”
朱由棷显然有些惊诧。
毕竟，现如今大明已经基本统一，各省府县官员也将要慢慢配备齐必。
而且在朝廷内阁改革之后，新增加了诸多部门。
相应的，各地也要同时增加一些人员。
按照朱由棷先前的估算，百官俸禄支出恐怕要有一两千万两白银之多，没想到仅仅才八百万两白银。
着实让朱由棷有些惊讶。
“是的，陛下！”
席正久开口解释说道：“百官俸禄并不高，其中一部分俸禄是由官田收入支付的，因此不计算在俸禄支出内。在我们平定大明两京一十三省之后，各地官田也全部收归官府所有了。而且，一些没有分出去的无主之地，也成为了官田。按照这部分来算，官田数量极大。而这部分官田收入，也是地方官员的开支之一。”
“因此，朝廷这边支付的俸禄，并没有多少。”
听着席正久的话，朱由棷微微颔首。
他抽着烟，沉思着这件事情。
虽然官田收入能够缓解一部分财政压力，地区按时总感觉这样有些问题。
至于具体问题是什么，朱由棷一时间又没能想明白。
想着，朱由棷摇摇头，暂时搁置了这一点。
看着席正久，朱由棷开口说道：“俸禄支出这一点，也要做
出明细。各地官员俸禄，不仅仅要核算白银，这些粮食实物也要核算出来。年底决算的时候，更要列出来具体明细。”
“遵旨！”
席正久连忙应道。
这些事情，也是他们财政部的工作内容，因此席正久没有推辞。
看着朱由棷，席正久继续说道：“陛下，除去军费支出、俸禄支出之外，排在第三位的则是建设支出。”
“大明刚刚稳定下来，百废待兴。按照陛下先前的指示，各地农田水利建设、道路交通建设、工矿建设等，都需要耗费大量的人力物力财力。”
“不过因为我大明现如今财政紧缺，这几天内阁商议之后，有了一个主意。决定将陛下在青州实行的以工代赈之法，发扬出来。在各地利用普通百姓，参与到建设之中。到时候，利用多余的田地等，作为报酬，支付给百姓们。如此便能够省却一部分钱财开支。”
“陛下觉得这样如何啊？”
听着席正久的话，朱由棷微微皱眉，随即点头说道：“方法倒是挺好的，不过如此以来，就有相当于劳役了。可千万不要搞成劳役，一定要百姓们自愿参加，而且报酬一定要合理，切切实实维护百姓们的合法权益！”
“明白！”
席正久连忙点头。
不过朱由棷还是有些担心，继续叮嘱说道：“诸位，这一点不是小事情。咱们大明刚刚免除了人丁税、免除了苛捐杂税、免除了劳役，现如今若
是变着法地把劳役弄出来，时日一久，肯定会寒了天下百姓们的心。”
“因此这一点，你们要重视起来。建设一事，可以慢，也可以和枢密院协调一下，让民兵部队、预备役部队参与其中。但是若要发动百姓，一定要征求百姓们的意见，确保百姓们自愿参加，而且能够获得报酬。这一点至关重要，课千万马虎不得！”
听着朱由棷的再三叮嘱，内阁首辅刘静轩也连忙表态说道：“陛下请放心，我们内阁拟定建设条款之时，会注明这一点的。另外，我们也会派出督察组，前往各地进行督导、核查。”
“好的！”
朱由棷点点头，也稍稍放心了一点。
看了一眼席正久，朱由棷示意道：“你接着说。”
“是！”
席正久喝了口茶水，继续说道：“建设支出一部分是以工代赈，用土地形式发放报酬，另一部分则用白银、粮食支付。按照目前预算，大约需要一千万两白银左右，毕竟各项事务建设太多了，农田水利建设、道路交通建设、工矿厂房建设等等，不一而足。”
“另外七百万两白银，一部分作为教育支出，一部分作为民生支出，另外划出三百万两白银作为备用，以备紧急事项支出，比如防汛救灾等事。”
“因此，目前我们的预算，是在六千万两白银左右。”
话音落下，席正久静静地看着朱由棷。
而此时的朱由棷，有些沉默。
到了
现在，朱由棷也才明白朝廷的财政预算案，为何仅仅只有六千万两白银。
毕竟诸多事项，都是紧着最少得预算制定出来的。
还有一大部分支出，是用粮食、田地等支出的。
因此，预算支出有些少了。
而且最主要的是，诸如各项建设支出、教育支出、民生支出等事项，预算还是太少了。
大明百废待兴，这是其一。
其二，朱由棷也想趁着大明刚刚平定，尽快进行各项建设，将大明早日带入到一个全新的时代。
在朱由棷的规划中，采矿业、冶炼业、装备制造业、纺织行业、食品行业等，都需要大力建设，以供应给整个大明的需求。
只有诸如此类的工厂作坊多了，生产力上去了，大明百姓们的收入也才会上去。
届时，在各省府县设立的税务处，也才能够从往来客商中，收取更多的商税。
朝廷的财政收入，也才会逐年水涨船高。
这是一个良性循环。
因此为了长远打算，现如今就需要早点着手进行布局。
可是现在的钱财，实在是太少了。
单单目前预算案中的六千万两白银，还无处可循，更别说是朱由棷还想要增加预算支出呢。
恐怕更是天方夜谭！
想到这里，朱由棷苦笑着摇摇头，暗暗想着：那就先这样吧，预算案一事，就先定在六千万两白银。
想着，朱由棷看着周围众人，开口说道：“诸位，那就按照内阁议定的，今年财政支出预
算定在六千万两白银。到了年底时候，内阁这边要提交一份财政决算案，详细列出各项支出的具体用途等事项。”
“遵旨！”
刘静轩、席正久等人连忙应道。


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