145 巧妙克难

江帆感觉佘文秀已经知道沙洲给自己打过电话了，就说道：“刚才省政协沙副主席给我打了一个电话，对我们这次拆除违章建筑工作做了一番指示，说周福才是他的外甥，希望我们在不违背党性原则的情况下给予照顾，并指出我们这项工作有失公允的地方，不要激化社会矛盾。”

        佘文秀点点头，两只眼睛盯着江帆，说道：“嗯，你怎么看待他这个电话？”

        江帆没想到佘文秀这样问自己，等于又把问题踢给了自己，不愧是书记，就是高！

        如果江帆说沙洲说得对，无疑就否定了市委和政府关于这项工作的所有决定。如果否定沙洲的观点，会不会引起佘文秀的不快？江帆知道殷家实跟沙洲的关系，但是不知道佘文秀跟沙洲是否有什么关系？

        江帆略微思忖了一下说道：“拆除违章建筑这个问题，是我们市委、市政府集体研究讨论通过了的事，而且已经取得了阶段性的胜利。拆除华光小区的违章建筑，是广大业主共同的心声，我们依法行政，我认为我们这项工作没有任何错误，不能因为触犯了某些人的利益就怀疑我们对这项工作的正确性。”

        佘文秀看着他，说道：“你说得一点错都没有，不瞒你说，沙副主席也给我打了电话，我说这是政府工作，是在常委会上集体讨论通过的。其实细想想，他批评得也有些道理，比如，这些人家在建这些违章建筑的时候，我们的执法部门当时干什么去了？怎么不加以制止呢？现在人家建好了，我们到那儿就给他们拆了，是不是有点说不过去？我知道，以前的事跟你没关系，但你现在是政府市长，这个干系是推脱不掉的。我现在就在反思，是不是我们第二阶段的工作过于草率了？”

        江帆心说，过于草率的话，当时在会上研究的时候怎么不提出来？而且他记得当时殷家实是最活跃的，华光小区的问题就是他提出来的，而佘文秀也没有明确提出反驳意见，这个时候居然怀疑是不是过于草率了？江帆在心里冷笑了一声，说道：“我是这样认为的，他们在扩建的时候，执法不到位，固然有职能部门失察、失职的地方，但也有着其客观原因所在。一个是物业监管不到位，他们没有及时向有关部门报告小区违建问题，二是政府职能部门管的是违章建筑，如果小区没有，当然就不会管了，只有有了违章建筑，才能针对这些违章建筑加以拆除。这完全说得过去。我们不能因为遇到阻力了，特别是来自特权的阻力，就撤销我们已经做出的拆违决定，如果那样的话，我们第一阶段拆了街道两侧那么多的违章建筑，不就都拆错了吗？”

        这是原则问题，江帆不准备退让。

        佘文秀说：“那你怎么跟沙副主席交代？”

        江帆一怔，心说，怎么是我跟沙副主席交代，难道这是我个人的行为？很显然，在沙副主席这件事上，佘文秀完全把自己推了出来，他是不准备出头了。但江帆不准备在这个问题上跟佘文秀闹僵，毕竟他们两个党政一把手，得有个人出面担下这个问题，眼下，只有自己担下来，从大局来讲，也不该让佘文秀担。

        江帆想了想说道：“这个问题，看情况而定吧。”

        他只能这么说，现在让他说怎么办，他也说不好。

        佘文秀说：“江市长，按说拆除违章建筑，这是政府的具体工作，我的确不好干预太多，还是要你们自己做主。”

        江帆不得不佩服佘文秀，转了一圈，又将问题踢回来了。江帆是没地方可踢的，他也不能踢，他只能接着这个球，抱在怀里。

        佘文秀又说：“实不相瞒，我最近身体出现一点状况，我刚才已经跟省委请了几天假，准备明天就去北京住院检查，家里的事你多费心。”

        “哦？哪里不好？”江帆关心地问道。

        佘文秀说：“心脏，我家有心脏的遗传病因，最近一直感到胸闷，明天开始住院检查，恐怕你一个人要独当一面几天了，我刚才想给你打电话叫你过来，就是想跟你说这事。”

        江帆说：“工作上的事有大家呢，既然您身体不好，还是先看病要紧。”

        出了市委办公大楼，江帆仰望了一眼蓝蓝的天空，长出了一口气。

        如果放弃华光小区的拆违工作，势必会造成这项工作虎头蛇尾而且还会遭到居民的谴责，落下一个工作畏手畏脚的骂名。如果坚持下去，必然会得罪省里的大人物，那他以后的日子很难说会不会出现什么变故。显然，佘文秀嘴上说不干涉政府具体工作，让他自己做主，这样说的目的实际上就是把责任推得一干二净了，所有的政治风险和舆论的谴责，都是你一人担着。

        不知为什么，江帆忽然感觉在这栋楼里的一扇窗户后面，有一双阴险的眼睛在背后看着他，看着他如何收场。

        哼！他在心里冷笑了一声，此时，他突然灵机一动，决定自己给自己放一把火，不需要别人把他往火上架，他要主动引火烧身。

        想到这里，江帆大踏步地走回政府办公大楼。

        回到办公室，江帆想到了一个人，这个人就是党伟。

        党伟，原来中宣部的年轻干部，曾经在亢州搞过一段时间的调研工作，跟江帆同住在中铁宾馆，晚上总是喜欢跟江帆喝酒聊天。后来江帆支边，他们没再联系，前几天，党伟突然给江帆打了一个电话，告诉他早已调到新华社工作了，他也是无意知道了江帆来阆诸当市长了，两人在电话寒暄了一通，江帆邀请他有时间到阆诸做客、叙旧。

        想到这里，他决定拉虎皮，做大旗。于是，他立刻给党伟打了一个电话，向他说了目前阆诸正在进行的城市治理行动，也阐述了自己管理城市的理念，并且向党伟简要汇报了拆除富人区的违章建筑问题，希望得到媒体的支持。当然，他没有告诉党伟富人区违章建筑跟省领导的关系。

        党伟一听，立刻说道：“好啊，一半天我给你邀请党报的记者一块去。”

        江帆说：“兄弟，别一半天了，就明天吧，明天我派车去接你。”

        党伟爽快地说道：“老兄真不说理，如果明天的话，也要等下午以后，太忙了。”

        江帆说：“太感谢了，明天下午见。”

        党委带着一名党报的记者来的，第二天下午才走，他们采访完回去后，第三天，党报上就发了一则消息，报道这次违章建筑拆除情况，记者们把这违章建筑比喻成城市的毒瘤。

        此消息配发了编者按，当然，党报的编者按只有两句话：希望阆诸市政府拆的不只是平民百姓的违章建筑，对于那些有权有钱人的违章建筑也能做到一视同仁。

        江帆达到了目的，自己给自己的屁股底下点了一把火。

        这篇报道，立刻引起了省内外媒体的关注，一时之间，阆诸的拆除违章建筑和江帆管理城市的理念被媒体广泛报道，社会上对于富人区的华光小区的违章建筑关注的程度也逐渐在发酵升温，纷纷指责政府，为什么只拆穷人的，不敢拆富人的？

        把局做大后，江帆跟鲍志刚和兰匡义商量好后，敲定了最后强拆的期限。

        之所以强拆日期没有按照预定的日期执行，而是有意放缓了执行的脚步，就是在等着舆论的升温。

        强拆前，由鲍志刚出面，找周福才座谈，跟他商定是他自己拆还是政府强拆，并且给出了最后拆除日期，如果他自拆，政府决定补助他两万块钱的拆除费用，但是这两万块钱不是财政出的，是鲍志刚和兰匡义个人给他的，他特别指出，这个待遇，别的拆违户是没有的。

        鲍志刚还跟周福才说：“就强拆问题，江帆市长和文秀书记已经跟沙副主席沟通过了，沙副主席表示尊重地方政府的决定，不再干涉这件事了。

        鲍志刚和兰匡义给他出两万块钱拆除费用，周福才深知是怎么来的，他知道鲍志刚给他留了面子，就说：“我谢谢鲍市长和兰局长。”

        鲍志刚说的沙副主席不再干涉拆迁这件事了周福才是知道的。之前，他跟舅舅通了电话，舅舅也没有办法，说新华社和党报的记者盯着这事呢，阆诸政府想不拆都做不到了，另外他也不好再强行干预，别因小失大，到时连舅舅都受到牵连。

        周福才耷拉着脑袋，想了半天，才说：“我没话说，拆就拆吧，我自己拆。”

        就这样，第二天周福才就找人开始拆顶楼。其他的几户一看周福才都顶不住了，也就坐不住劲了，纷纷拆除了自家扩建的建筑。

        其实，周福才所以认头，跟江帆许多幕后工作有关。他善于利用媒体的宣传，看似媒体们是在为阆诸拆除违章建筑造势，其实江帆是在利用和引导舆论，从而起到监督和促进工作的特殊作用。

        有的记者就现场采访了许多街头居民，居民都反映，这项工作的确利国利民，但就怕遇到有权有钱的人拆不下去了，那这项工作就不了了之了，如果是这样的话，就极易挫伤广大干部和群众的积极性。阆诸电视台更是在阆诸新闻拆违的报道中，几乎每天针对轰轰烈烈的拆违工作有个简短的点评，言语不多，但句句犀利，有个署名“朱一民”的点评文章，一时成为引导拆违工作走向的风向标。他似乎总是喜欢跟政府对着干，前面刚报道了拆除进展情况，后面的评论就发出叹息，说，老百姓的违章建筑拆了，那些富人们的违章建筑还在，希望我们的政府能秉公执法一视同仁，矛头直指政府和富人区的违章建筑。

        一时间，人们似乎从对关注拆违的报道中转到了“朱一民”的点评中，后来，电视台将这个朱一民名号的前面冠上了社会观察员的称谓，一时间，更让这个朱一民的身份扑朔迷离，因为他说话言简意赅，观点客观、公正，对事不对人，说出了广大市民的心声。从他的口气和站位来看，人们就猜测这个朱一民可能是居住在阆诸的国家大部委的离退干部。

        党伟应江帆的要求，结合了社会观察员朱一民的点评，写出了一篇从城市违建看城市综合管理水平的内参文章。所不同的是，这篇内参党伟没有送到任何部门，而是传真给了江帆。

        传真机的这边，江帆已经等待多时，当接到这篇文章后，江帆就给佘文秀打电话，此时佘文秀还在北京“住院”。

        不知为什么，江帆始终认为佘文秀的“病”和两件事有关，一个是沙洲的电话，他是躲了，将这一摊子撂给了江帆，让江帆自己去收拾。二是他在北京进行危机公关。

        其实，不光沙洲，拆违工作之所以将强拆的期限延长，是因为方方面面说情的人都出来了，沙洲只是目前最大的官而已。江帆知道，有多少人或打电话或亲自来他办公室说情，就有多少人到了佘文秀那里，自从聂文东的案子出来后，佘文秀尽管还在市委书记的宝座上，但他为人做事已经明显比过去低调了许多。他在经历了最初聂文东倒台的喜悦之后，随后自己也感到了危机四伏。社会上普遍的说法是佘文秀，用三国志的手段绊倒了聂文东，因为大家都知道佘文秀是省三国文化研究协会的会员，还是副秘书长。来自上面的压力和同僚们的议论，让他一度陷入了人不人、鬼不鬼的境地之中，那些聂文东的同党们，更是咬出了佘文秀的种种问题，使得佘文秀自从江帆来后的这段时间里，研究工作明显少了，大部分时间都在上蹿下跳地进行危机公关，疲于应付各种调查。他的这些情况江帆非常清楚，但他不关系那些事情，他关心的是能够将自己治理城市的理念贯彻下去，将阆诸市建设成一个繁荣、文化、绿色、靓丽的具有绝对竞争优势的中等城市。

        江帆曾经在多次会议上剖析了自己的观点，阆诸没有先天的自然优势，搞不了大手笔的旅游，更不能引进一些大的项目，首都的近邻，上不了那些核电、风电等大的项目，因为许多大项目都是大污染，只能因地制宜，瞄准首都，全面打造一个服务型、宜居性的绿色城市。他说到就做到了，引进的乳业加工厂就是一个服务型的项目，不仅安排了几百人就业，将来还可以带动阆诸养殖业的发展，奶品直接供应首都和周边地区。牛奶，是人们日常生活离不开的饮品，这个项目是永远的朝阳产业，无论怎样升级换代，牛奶都是牛奶。

        所以，佘文秀干嘛他不管，他只做自己该做的，按照政府年初的规划，按部就班地进行各项工作。

        尽管佘文秀不在家，但江帆有事该请示照常请示。

        于是，他将手里党伟的传真稿跟佘文秀做了汇报。

        电话里，佘文秀沉思了半天，说道：“江市长啊，你就是不说我也想给你打电话，我走的这几天里，听说电视台有个社会观察员，好几次点评拆违工作，我已经给蔡枫说了，停掉他的发言，电视台不许再播他的点评。”

        江帆说：“是的，昨天已经没有他的点评了。”

        佘文秀说：“尽管他的发言是出于善意，但却把我们的工作推到了墙角，我们没有回旋的余地了，我批评了家实和蔡枫，怎么能这么干，我不家，你们连这点主儿都不敢做吗？是怕担责任还是嫌天下不够乱？”

        江帆暗暗笑了一下，赶紧说道：“佘书记批评的极是，这个我也有责任，当初感觉这个朱一民的观点还是比较客观、公正的，而且代表了大部分民意，所以我也没有采取措施。还好，他没有造成太大的乱子，据说统共发表了四篇点评。”

        佘文秀说：“尽管是四篇，但是起到的影响，却不亚于鲁迅时期的投枪和匕首，让我们的工作很被动！”

        佘文秀加重了口气。

        江帆连连点头称是：“是是是，您这样一说，这个朱一民的确很可恶。”说完，江帆扬起手，轻轻打了一下自己的嘴。

        佘文秀继续说：“所以，新华社这篇内参，说什么也不能让他们交给省委，那样我们的工作更被动了。这样，我现在在北京，方便一些，你把这个记者的电话号码给我，我去公公关，不能再捅乱子了。”

        江帆说：“我还真不知道怎么跟他联系，他是到办公室找的我。传真稿子上只有新华社总机号码，这样，我马上联系，找到后给您打电话。”

        佘文秀缓和了口气，说道：“找到他的电话后，就别给我了，说不定这时间一耽误，他就把稿子上交了。你直接跟他说，跟他表表态，告诉他我们对这项工作的决心，请他先不上交这篇文章，看看咱们的行动后再说。另外，你也要抓紧布置强拆的事，该下手就下手吧，拖得越久，越不好收拾。”

        “那沙副主席那儿……”江帆故意欲言又止。

        佘文秀说：“你给他打个电话，跟他说明目前的形式，就是政府多么不想拆他亲戚的房子，这次也不行了，被媒体盯上了，谁也别想好，相信他会理解的。另外，你再做做周福才的工作，摆明厉害关系，最好让他自拆。”

        江帆心说真是滑头，在这项工作中，佘文秀一点都不出头，得罪人的事都推给了江帆，一个堂堂的市长，去找一个暴发户做工作？他冷笑了一声，但嘴上却说：“好的，我马上安排。”

        江帆放下电话，闭上眼，略微思考了一下，就拿起电话，给省政协主席沙洲的办公室挂了电话，等沙洲接通电话后，江帆就跟他说明了媒体跟踪报道和新华社记者写的内参文章，以及刚才佘文秀在电话里的指示情况等等，向沙洲做一个比较详细的汇报，最后江帆说：“情况就是这样，我现在还没下强拆的命令，我先给您汇报一下情况，另外，我们打算给您的亲戚两万元的拆除补偿，如果您认为可以，就动员他自拆。如果您认为不可以，我们再开会研究商量解决的办法。这件事媒体盯得很紧，我也是跟记者保证拆后，他们才没将内参稿转给省委。”

        沙洲沉默了一会，说：“江市长啊，真是对不住，难为你了。这件事你们商量着办吧，我上次给你打电话，也是希望你们工作谨慎一些的好，也算是对你们的工作提出一点小建议，具体怎么办，我还是尊重你们地方政府的，不干涉你们的政务。”

        江帆一听，心里的一块石头落了地，他故作感激地说道：“谢谢沙主席对我们工作的关心和支持，以后希望您常来阆诸指导我们的工作，那就不打扰您了，改天我去省里当面向您汇报。”

        沙洲如今退到政协，能得到阆诸市长江帆这样的尊重，他也就没话可说了。

        江帆之所以费了这么大的周折，也是为自己以后仕途考虑，他不想得罪这样一个大人物，尽管退居“正歇”，但他当省委副书记时候的余威还在，他的势力还在，要善于化解这些隐性的仕途危机，这样才不至于给自己以后的路上埋下地雷。

        于是，就有了鲍志刚给周福才做工作，并且给他“送”来了两万元自拆的特殊补偿款。这两万元的来历，鲍志刚和周福才之间都清楚是怎么回事。

        就这样，拆违工作第二阶段进展得也算顺利，最终，对那些居民反应强烈的小区违章建筑，统统拆除了。从记者拍来的画面显示，各个小区都恢复了原貌，那些堵心、闹心的违章建筑没有了，小区变得清爽整洁起来，居民对这项工作反应非常好。华光小区的业主还给政府送来的锦旗，江帆让鲍志刚代表市政府接的锦旗，他有意在笼络人心，把荣誉让给副职们。

        第三阶段也就是那些先上车后买票的建筑，江帆在这个问题上采取的是避重就轻的战略。他将这块工作全权交给辖区政府，由他们自己解决，这样，政府就将许多矛盾分解到了地方，也能规避许多政治风险，他只要结果就可以了。

        江帆第一把火烧得漂亮，热烈。紧接着，他便开始为城市认证做准备工作。

        新官上任三把火，拆除违章建筑、美化亮化城市、引进乳业加工厂，可以说，这三把火烧得的确透亮，确定了江帆在阆诸市领导班子的位置，巩固和加强了江帆在广大干部群众心目中的威望。


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