第655章 对症下药
时近中午,新丰缫丝厂的弊政已经查得水落石出。各级政府各部门或接到命令,或不请自来,主要负责人都不约而同的来到丝厂。
军政委员会、南京市委、警察部、法院、检察院、咨政院、谘政院等重要部门,负责人悉数到场。整个南京市的注意力,都集中了在新丰缫丝厂这个小小的工厂上。
经理张鸿卿做梦也没想到,自己打理的这座岌岌无名的小厂,竟然会在突然之间迎来了皇帝、皇后,以及数之不尽的政府高官。
他深感不安,皇帝如此兴师动众,势必要兴起大狱。新丰缫丝厂难免要查封倒闭,自己这个当经理的,恐怕难逃牢狱之灾。说不定,还会有许多人头落地。
哪知道,中午开饭时,杨烜却特意邀请张鸿卿一起吃饭。张鸿卿更觉惶恐,和皇帝、政务卿、资政院议长、南京市委主任等人同坐一席,局促得不敢抬头。
杨烜却对他说道:“张鸿卿,你不要害怕。朕明白告诉你,朕不会查封新丰缫丝厂,也不会抓你入狱。你的情况,警察局已经调查清楚了。
“你没有大的过错,主要是失察,知情不报,最多判你一个缓刑。接下来,你仍旧当你的经理,要当得昂首挺胸、理直气壮。不要像以前那样窝窝囊囊的,被地头蛇牵着鼻子走。”
缓刑不属于刑罚,而是刑罚的一种执行方式,通常针对罪名较小、刑罚轻微的处罚。具体来讲,就是对罪过较小的罪犯,先行宣告定罪,暂不执行所判处的刑罚。司法实践中,罪犯通常还要交纳一笔保释金。
皇帝一言九鼎,张鸿卿心里一颗悬着的石头落了地,赶紧说道:“皇恩浩荡,小民感戴不尽,无以回报!”
杨烜神情严肃,说道:“你放心,朕这次到新丰缫丝厂,不是要找你们的麻烦,而是要解决丝厂弊病,改善工人生活,帮你们把丝厂经营得更好,促进中国丝业的健康发展。
“这一次,你们新丰缫丝厂出了名。你不要有心理负担,反而要知耻而后勇,化危机为契机,仔细想一想,如何趁此机会,革除丝厂的弊政,如何把新丰缫丝厂经营得更好。
“我们如此大张旗鼓,惹得人尽皆知,就是想挖出丝厂痼疾,彻底解决丝厂痼疾。这一次,那些为非作歹,欺上瞒下的包工头、工头都将得到严惩。
“听说你毕业于广州实业学校,也是帝国培养出来的人才,算是根正苗红。你若真的有心报恩,就应该放开手脚,痛加整顿,提高工人待遇,把新丰缫丝厂办得更好,为全国丝厂打造出一个样板出来。”
这一番激励,让张鸿卿又羞愤,又激切。他说:“皇上如此厚恩,小民就是粉身碎骨,也要把丝厂办好,方不负皇上的殷切希望。”
午饭端了上来,只有一碗糙米饭,配一根山芋、半勺咸萝下丁、半勺雪里红腌菜。
杨烜特意交待,要按照女工的伙食标准准备午饭,不准增加一分。众人看过这种粗糙的午饭,不楚暗自摇头。
帝国大员大多出身于平民,对饮食要求不高,粗饭蔬食也能甘之若饴。但今天中午的午饭,实在是简陋得摆不上台面。
杨烜却说:“女工每天吃的就是这种饭菜,每天还要上十二个小时的班。今天,我们就不必体验缫丝的辛苦了,就体验一下女工的伙食吧。”
皇帝带头吃粗饭,众人也不敢再说什么,埋头吃了起来。
伍菡、兰珠和几个女工代表另坐一桌,吃同样的饭菜。伍菡出身于海商大家,从小饮食精美,对着眼前的饭菜难以下咽。她很同情女工的遭遇,当着女工的面,把饭菜吃得一点儿不剩。
吃过了饭,杨烜亲自部署,着手破解丝厂弊病。他说:“有人觉得,朕今天到丝厂微服私访,又请大家吃工厂午饭,兴师动众,小题大做。
“朕倒认为,新丰缫丝厂就在我们眼皮底下,却存在如此多、如此严重的问题。这足以反映出,我们当前的社会,我们的经济,我们的政府,看似光鲜亮丽,实则隐藏了相当多、相当大的问题。
“就像眼下这个新丰缫丝厂,在政府看来,丝厂经营红火,纳税多多,对其中的弊政也就睁一只眼闭一只眼。在不明所以的社会大众看来,丝厂待遇高,缫丝间女工收入与官员相当,足以养活一家人,对此趋之若鹜。
“殊不知,光鲜的缫丝厂背后,隐藏着绝大的弊政。问题最严重的,最值得警惕的,则是基层政权被黑恶势力把持。漕帮几代经营,势力盘根错节。太平天国取代清国,中华帝国取代太平天国,都没能撼动漕帮的地位。
“到了我们中华帝国这里,漕帮甚至登堂入室,既把持了村里的政权,又架空了工厂的管理层,实在是可恶。我们费尽心机,在村一级建立村委会,组织民兵连,到头来,却便宜了他们。朕想想就心痛。
“各级政府各部门,都要引以为戒,举一反三,从新丰缫丝厂上汲取教训,对照自身,查找不足,制定改进措施。
“譬如,宣传部门要注意,丝厂出了这么多的问题,报纸上为什么没有报道?洋人记者曾参观过缫丝车间,在上海的报纸上批评过丝厂。为什么宣传部门不跟进,反而压制这篇报道?
“政府要注意,按规定,村委会选举之后,名单要上交乡政府核定。乡政府有权解散村委会,有权指定村委会主任人选。
“包工头把持村委会,在村里作威作福,乡里为何不管?中国乡村聚族而居,一村往往由一姓或几个大姓组成。
“别的乡村里,是不是也存在着这种情况,谁的族人多,谁就霸占村委会?乡政府是否懒政,对下属各村不加考察,甚至包庇包工头这类地头蛇?
“警察部门要查清楚,本地派出所到底有没有收到过女工的报警?派出所到底有没有收受过包工头的贿赂?丝厂工头虐杀女工,事后捏造事实,谁给他这么大的胆子?包工头、工头的背后,是否存在保护伞?
“工业部门也要深刻反思,平时只关注经济发展,只关注工厂纳税额,忽视工人待遇,对工人权益漠不关心……”
发出一连串的灵魂拷问后,众人散去,开始就自己分管的领域,在丝厂里组织调查,了解情况,准备对策。
杨烜则与工人代表一起,了解工人所思所想,要求工厂做出切实可行的改进:
一、成立工会、妇联,切实保护工人、女工的权益。工会、妇联经选举产生,替工人、女工发声。工厂董事会中,应有工会成员、妇联成员参加,担任董事,享有投票友。
二、改革工人管理模式。彻底废除“包工制”制度,由工厂直接招募工人,培训工人,管理工人。工厂发放工资时,直接发放给工人本人,不得假手第三者。
实行层级管理,废除包工头、工头等称呼,改以班长、车间主任管理工人。班长由工厂从表现积极、技艺娴熟的一线工人中选拔,通常可管十至二十人。
班长之上,则为车间主任。车间主任顾名思义,总管一个车间的工作、工人,通常从技艺精湛、表现积极、有一定文化程度的班长中选取。
车间主任之上,则为经理。经理要把控工厂大局,既对董事会负责,也要无愧于广大工人。
三、改善劳动条件,保障工人福利待遇。杨烜对此相当认真,不避忌讳,亲自为女工争取权益,事无巨细,无不过问。
譬如,丝厂应当增设浴室、更衣室的功能房间,浴室应经常提供热水。女工下班后,可以到浴室沐浴,更换洁净衣服。
工人宿舍应保持洁净、通风,大通铺不得超过三十人。厕所应定期清洁,防止滋生病虫。食堂应提供座椅,伙食供应要保证营养供给,工会参与制定食谱。
艰苦岗位,譬如缫丝工,应当定期轮岗。上夜班的女工,工资应高于白班工人,并定期调换为白班。夜班期间,应提供一次加餐,保证工人体力。
女工怀孕后,工厂不得辞退女工,应将女工调离危险、艰苦岗位。女工分娩前后,可享受三个月的带薪产假。产假结束后,工厂应保证女工恢复分娩前的职位。
工人有权利休息,每周至少应休息一天。女工来月经时,应增加一天休假。
工人每天工作时间限于十二小时。若生产任务繁重,工厂可要求工人自愿加班,但应支付额外加班费用,加班费用不得低于正常薪酬的两倍。
工厂每年应组织工人检查职业病,额外组织女工检查妇科疾病,产生的费用由工厂承担。发现工人患有职业病,由工厂负责治疗。发现女工患有妇科疾病,由工厂补助治疗费用,比例不少于一半。
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