第275章根源所在

彭长宜他不再关心事件的详细过程，而是问旁边一直没有说话的温庆轩：“温部长，您怎么看这次事件？”

        哪知，一路上都很少说话的市宣传部部长温庆轩，此时听彭长宜问他，却出乎意料地说：“彭市长，我不瞒您说，我昨天就写好辞职信了，本来我今天上午已经交给国庆书记了，但是国庆书记说我不能关键时刻掉链子，如果非要辞职，也要等完成这次强拆任务后再提出辞职，常委会上定的事，不容更改，更不许有人当逃兵！就这样，我就没交这封辞职信，果不其然，发生了这么大的事……”他的声音跟大，而且很激动。

        彭长宜一听，就是一愣：“哦？您，真的想辞职？”

        “当然了，您看，辞职信就在口袋里揣着呢，他不收，我就又揣了回来。”温庆轩说着，从口袋里掏出一封辞职信，递给彭长宜。

        彭长宜没有接过来看，他说：“我不看，也不管，那是上一篇的事，今天晚上我回来了，就从今天晚上往后翻篇，我在一天，您就别想辞职，除非上级来调令，调您到别处高就，那我就拦不住了，否则，您就是说出大天这职也辞不了。”

        温庆轩叹了一口气，口气有些缓和下来，说道：“彭市长啊，我还真不是见着您说好话，在来医院的路上，我就跟老吕说，我说，我要是昨天晚上知道长宜回来收拾这个烂摊子，我都不会写辞职信。”

        彭长宜笑了，说：“这就对了。”

        温庆轩说：“我不是抬举您，我说，彭市长在亢州当书记的时候，遇到不同意见的时候，能跟他交流，也能把问题谈开，但是跟国庆书记就不一样了，我不是背着国庆书记说他的不是，我对事不对人，你一旦有不同的意见，就很难跟他沟通，他在征求你意见的时候，也是非常虚心、非常真诚的，但是你只要提出不同意见，甚至有时不等你把话说完，他就打断了你，说：这事已经定了，就那么地吧。好几次都是这样的态度，老吕应该也有体会。他根本听不得不同意见，那种行事作风，特别像当年的钟鸣义。一次两次行，次数多了，他就是再怎么征求我的意见，我也不提了，你提了也没用，提等于不提，还惹他不高兴。但这次强拆可是例外，我昨天晚上在会上就提出了不同意见，以前我也都是坚持自己的意见的，这个您不信的话问老吕，市委办都是有会议记录的，您可以去查。”

        彭长宜笑了，他说：“您的话我没有理由不相信。”

        温庆轩说：“我就是不明白，我们已经在类似的问题上栽过一次大跟头了，在全省都出了名，为什么就不能吸取血的教训？非要跟老百姓硬碰硬！当然了，硬碰的最终结果肯定是政府胜利，因为谁惹得起你政府啊？但是有句老话怎么说的？兔子急了还咬人哪，你把他逼急了，逼到了死胡同，他能不采取极端手段吗？”

        温庆轩停顿了一下，在看彭长宜的反应。

        听到这里，彭长宜说道：“您说下去。”

        温庆轩继续说：“我在会上就说过，而且私下也跟国庆书记和刘星市长交换过意见，但是没用，没人听你的！”

        他显得情绪很激动。

        一直以来，彭长宜对樊文良选拔上来的这个宣传部长很尊重，温庆轩这个人也的确让人尊重，为官这么多年来，从来没有投机钻营过，更没有利用职务之便为自己谋取过什么利益，人本分老实，是亢州上上下下公认的学者型的干部，才华出众，也是省里有名的基层理论工作者。

        他继续说道：“我今天说的这话，真的不是事后诸葛，我的的确确在私下里做过工作，但是没用，一点用都没有，因为你的话，不但没有人肯听，而且还被认为是危言耸听！我早上去找国庆递交辞职报告的时候，你们猜刘星市长说我什么？”

        车里的人都不说话，在认真听他。

        “他居然说，说我在会上的言论是妖言惑众，是动摇军心，还说之所以那些乡民这么强横，是有人在背后支持他们跟政府作对，一言以蔽之，我就是罪魁祸首！就是坏拐子，就是扇阴风点鬼火的人！”

        说到这里，温庆轩情绪更加激动起来，声音都有些颤抖了，看着这个昔日的老实人生这么大的气，彭长宜感到了欣慰，最起码在亢州班子中，还有敢于说真话的人。

        吕华这时说道：“这个我可以证明，庆轩部长说的的确是实情，他几次在班子会上提出过自己不同的建议，也私下跟我交流过。”

        “唉——”温庆轩叹了一口气，说到：“这是今天长宜市长回来了，如果他不回来，我这一肚子话准备烂在肚里，不管怎么样，你并没有阻止流血事件发生，说出大天来你从前说的话也是放屁！我也可能是书生气太足，我记得关于这个问题，以前小舒在这里挂职的时候，我们一同去牛官屯搞调研，就曾经探讨过这个问题。”

        舒晴在挂职期间，跟温庆轩有过接触，她很佩服他的理论天赋和对各项政策在基层的解读，听温庆轩这样说，就问道：“温局长，我冒昧地问一下，这项工作已经有一年多的时间了，这一年的时间内，始终就没跟老百姓谈妥这事吗？”

        “谈什么？怎么谈？我不是向着老百姓说话，怎么谈他也是不平等条约！甚至是欺辱条约，欺骗条约！跟老百姓玩文字游戏，支支吾吾、遮遮掩掩、羞羞答答，大凡有这类事件的发生，都是不透明、不清白，更是无法自圆其说的表现。”

        “不清白？”舒晴有什么不明白。

        温庆轩更加激动，他说道：“就是不清白！这边跟老百姓签的协议明明是租地，一亩多少钱，租期有的是三十年，有的是二十年，说是建农贸市场，建生态养殖场，建各种各样的厂房，还能安排村民就业，等等甜话，给老百姓画了一个大大的馅饼，老百姓同意了、签字了。那边呢，又和四面八方来的房地产开发商签订开发征地协议。结果怎么样？纸永远都包不住火的，那些房地产大鳄们，他们可不是吃素的，跟你签了合同，把征地款交给你后，他们就开始规划，按照他们自己的意愿设计图纸，图纸刚出来，就立刻开始大卖楼花，按说这都是不允许的，拿到业主预交的买房款后，才开始搞建设，挖槽，挖很深的槽，立水泥柱，很密很多的水泥柱。老百姓再一看，傻眼了，这哪是盖工厂呀，就是再没见识的人，他也能看出你建的不是厂房，而是高楼，是要搞商品住宅楼！别说租期是二十年、三十年，就是五十年一百年，建起了高楼也没法恢复地貌啊！这么点钱就把全家的口粮田卖了出去，他们能答应吗？所以就开始告状，四处告，各家各户没有不参与的，锦安、省城、首都，来回来去地告。但是你怎么告，也阻止不了开发商建设的步伐，眼睁睁口粮田都被戳上了水泥柱，那些还没有建设施工的土地的主人们，开始了一场耕地保卫战，他们撕毁了之前签订的合同，提出提高补偿款的要求，要求土地按正式招拍挂走程序，按照征地的标准要钱，他们一方面跟政府谈价钱，一方面借着开春的时机，开始在地里种树，什么树贵种什么树，能栽多密就栽多密，为的是多得补偿款，当然，他们告状的脚步始终都没停歇过。后半年到先现在，市里就光去首都接这些告状人的钱就是一大笔开支。”

        舒晴问道：“既然老百姓提出按征地程序进行补偿，给他们补齐应有的价钱不就没事了吗？”

        吕华说：“拿什么补，开发商给的征地款是有数的，是按照标准赔偿的的，这笔钱早就盖不上盖儿了，拿什么给老百姓？”

        温庆轩说：“所以，矛盾就来了，开发商自称手续全部合乎法律程序，土地是他的，他就要进场施工，误了工期就告你政府；老百姓告政府以租代征不合法，抗着不让施工方进场作业，大小冲突不断。这一年来，市里几乎没干别的工作，我们大部分精力都耗费在这项工作上了。”

        舒晴皱着眉头，又问道：“从理论层面讲，您认为到底是哪里出了问题？”

        温庆轩说：“我认为问题就出在执政方。”说道这里，温庆轩看了一下彭长宜，说道：“彭市长，我在和小舒教授探讨理论层面的事，完全站在学术角度看问题，不涉及其它方面，也不带我个人的主观偏见，我们是纯粹的探讨，您不介意吧？”

        彭长宜有一半时间在听温庆轩发牢骚，有一半时间在考虑怎么应对这突如其来的风波，这一半的时间，他想的最多的是怎么应对亢州地面上各路的开发商们。听温庆轩这样问自己，就说道：“我不掺和，你们尽情讨论。”

        舒晴这时回头说道：“您认为执政方的问题出在哪儿？”

        温庆轩说道：“我刚才已经说了这个意思，既然你这么刨根问底，那我就直接跟你说吧，问题出在我们的流盲行政上。”

        “流盲行政？”舒晴有些吃惊。

        “是的，就是流盲行政，这是我个人下的定义，也是我的理论。有的学者早就提过这个问题，但不是这样的说法，意思基本一致。你在高层搞政研，肯定是没有听过这个词，是不是吓你一跳？”温庆轩的口气很坚决。

        舒晴说：“是啊，是有点惊人，我的确头一次听到，为什么有这样一种说法？”

        彭长宜注意到，舒晴用了“说法”，而不是顺着温庆轩说成“理论”，在这一点上，彭长宜觉察出舒晴政治是成熟的，当然也是过硬的。

        温庆轩解释着说道：“我还是那句话，只限于探讨理论层面的问题，这个观点我从来都没跟别人说过，不说还被扣上妖言惑众的帽子，说了的话，指不定给我定个什么罪名呢？为什么叫流盲行政，就是我们在工作中，为了在短时间达到一定的见效，带头破坏秩序，野蛮行政，而且这种作风在各地都有表现，就拿近来各地发生的征地风波来看，已经有形成趋势的苗头。这不是危言耸听，是事实。”

        车里的人都屏住呼吸认真听着。

        温庆轩继续说：“我为什么下这样的定义，就是在某种情况下，本该履行的程序我们带头不履行，带头破坏秩序，挑战秩序，甚至耍流盲，你不想想，你在跟老百姓耍流盲的时候，同时也是在教会老百姓跟你耍流盲。你破坏秩序，他也会做破坏秩序的事情，你强行从他手里低价拿走他赖以生存的土地，他为了对付你就连夜栽树，甚至在自家地里堆坟头，因为只要有了这些地上物，你才肯多出补偿款。再有就是跟你要高价，不满足要求就不给你腾地。这样一来，也就带动了开发商耍流盲，强行进场施工，晚上骚扰老百姓，往老百姓家里泼粪，制造交通事故，给老百姓施压，要么就公开殴打老百姓，在城市拆迁中，还出现了给老百姓断水断电现象……等等，博弈的双方都绞尽脑汁，想尽办法给对方制造困难，加大对方获利的成本，迫使对方接受自己的条件。你说，能得好吗？”

        温庆轩又说道：“为什么修高速路、修公路，修烈士陵园等公益项目，涉及到占地的时候，就很少有这么多的纠纷和矛盾，因为国家有补偿方面的明文规定，而且也极少有少数人不法获利的现象，大家都心平气和，没得争，没得耍？为什么一涉及到开发项目，尤其是房地产开发项目，老百姓就难以做到心平气和？难道不该我们深思吗？”

        舒晴想了想，说道：“您说的有道理。”

        “这个问题，我想了很长时间，可以说从牛官屯那个时间就思考过这个问题。”

        舒晴说：“那您认为造成流盲行政的根源是什么？”

        温庆轩毫不犹豫地说道：“是秩序，是许多秩序不在了，被破坏掉了，而带头破坏的恰恰是我们执政方。”

        “哦？”

        温庆轩说：“我不知道你们有没有印象，刚改革开放的时候，有一句口号很流行，叫遇见红灯绕着走。”

        舒晴说：“有印象。”

        温庆轩说：“在我们改革的初始时期，为了解放思想、冲破束缚，我们过分强调了改革中的敢闯敢干敢冒险的精神，胆子大一点，步子快一点，这种导向在当时确实打消了人们的疑虑、给了人们勇气，让我们的改革取得了硕大成果，但也带来了一些问题，甚至出现了一种社会倾向，把改革等同于挑战法律，不仅默许见了红灯绕着走，甚至还鼓励以闯红灯为荣，直到现在，我们在政府工作中仍然有这样的问题，什么先上车后买票，等等，我听说，这次亢州征用的土地，就是按照这个操作规程办的，把下两代的指标都用上了。”

        “没错。”吕华补充道。

        温庆轩说：“当然，当历史的车轮行进到一定程度后，旧有的制度该打破必须打破，不然我们也没有现在的社会主义新中国，没有劳苦大众当家作主的新的社会制度。当一些秩序阻扰前进的脚步时，我们必须破坏，但问题的关键是，打破后随之就要建立起更加合理、科学的新的秩序，现在是光想着怎么打破，怎么绕开制度走，不想着建立新的合理的制度。比如我们占了农民的土地，随后我们的政策就要向这些失地农民倾斜，而不是让他们流离失所，发生对抗。所以说，我们行政，有时是最不讲秩序的，当然，有些不合时宜的规定、政策、制度体制可以打破必须打破，但绝不意味着可以无视法律甚至践踏法律。这些年来的一些做法之所以得不到老百姓的支持与认可，之所以出了问题、引发矛盾、带来危害，就是在做法上背离了法律，这也是有些曾经叱咤风云的改革英雄，总是昙花一现，甚至锒铛入狱的原因所致。很大程度上讲，不是我们当今不宽容不保护改革者，而是没法宽容、没法保护，他们中的许多人是不遵纪守法、破坏法律践踏法治的枭雄，而不是英雄。当然，我后面的话有些扯远了。”

        舒晴说：“你的意思是说，我们在行政过程中，是引发一些社会问题的罪魁祸首？”

        温庆轩冷笑了两声，说道：“差不多。不得不承认，我们有时滥用权力，带头破坏秩序，我跟你说，如果有一届政府、有一届领导人不按法制办事，胡干、烂干、蛮干，那么由此产生的后遗症，是需要几届领导还得是有思想有担当的领导去弥补的。”

        “这个问题太尖锐了，听得我后背只冒虚汗。”听了半天，彭长宜才开口说话。

        温庆轩赶忙说道：“这只是我个人闲着没事的时候思考的一些问题，只限于我跟舒教授之间的探讨，不宜在其它场合公开，彭市长和吕秘书长就当耳旁风听听就得了。”

        彭长宜见温庆轩小心起来，就说道：“我没有别的意思，我是说，您今天这样的一番话，很是发人深省，仔细想想，在我们的行政过程中，的确有这样的问题存在。”

        温庆轩见彭长宜肯定了自己的观点，就又接着说：“彭市长这样说我很欣慰，这要是在过去，我这一通口无遮拦的言论，就足以丢命，好在我们现在宽容多了。”

        彭长宜说：“我们探讨的是问题，不是制度的攻击者。其实，您刚才说的好多我都认同。尤其是您说的执政方带头耍不说理，我感触很深。”

        温庆轩说：“我这样说也是有根据的，我们下乡给老百姓做工作的时候，老百姓就是这样指着鼻子骂我们的，现在的老百姓已经不是过去意义上的老百姓了，他们有知识有文化，什么都懂，懂政策，懂法律法规，络这么发达，国家出台任何一项政策都能在络上查到。你在施政的时候再耍不说理，老百姓跟着你耍不说理，你低价强征我的地，我就把地给你栽满了树，只要有树，你就得赔钱。你执政方把权力用到了极致，我就把不说理用到极致，你耍流盲我也耍流盲，最后我耍不过你的时候，被逼无路可走的时候，我还有命，我豁出命去了，反正光脚不怕穿鞋的，你不让我活，我也不让你活，你的命比我的命值钱。今天上午抱着国庆自燃的那个人不就是这样是的吗？”

        彭长宜点点头。

        温庆轩又说：“还有今天发生在xxx门的撞车案，那也是豁出去的表现，即便是丢掉性命，也要讨回公道，这往往是弱者最终极的表现结果。我们可以这样倒问，如果没有工作人员的围追堵截，他也不会使出这样的杀手锏，工作人员为什么守在那里，遣散或带走来告状的人，据我所知，不光是有咱们的人在那里守候，其它省市也有，为什么？还不是保稳工作一票否决制度在作怪。我再说一个我个人的观点，不一定正确，你们听听就拉倒吧，一段时间以来，我们把保稳看做一项长期的工作内容，这一点都没有错，但是保稳针对的对象不该是我们的群众，他们有诉求得不到满足，就夹着小包带着干粮北上了，既所谓的越级上坊，他们为什么这样做，我敢保证，这些人不是一开始就想远道北上的，他们肯定在当地反映过，肯定是没有得到妥善解决，不然他们不会搭上人力物力财力进京来的。当然，并不是所有的人反映的问题都对，也不是所有的人都有怨情，我想说的是，他告就告呗，你拦他干嘛？俗话说，出了脓的包才好医，你不让他出脓，能不憋出事吗？非得整出了个一票否决干嘛？这个是不科学的，我们保稳的对象不该是老百姓，而是那些直接危害到国家和人民公共安全的人和行为。”

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