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第431章 《大明新律》


第431章  《大明新律》

        华盖殿。

        春节假期过后,百官回朝办公。

        六位阁部大臣都被皇帝召见,随从的还有大明中枢各部院尚书部堂。

        殿下的起居注官孟彦没再看书,而是提笔写下:“建武六年,春。帝临华盖殿,召内阁及中枢各部,共鉴《大明新律》稿。”

        朱怡炅看着案上刚刚由内阁、刑部共同呈递上来的《大明新律》初稿,真的只是初稿,里面很多内容都没有完善。

        王礼拱手说道:“陛下,《大明新律》之中有关《皇明祖训》的内容,经由刑部编校,内阁勘定,现请陛下鉴阅。”

        着手制定《大明新律》,还有对《皇明祖训》进行编校修订,是朱怡炅在几年前就对刑部下达的任务。内阁全程都有参与,大多都是决策勘误,顺带帮刑部兜底。

        现如今,编纂了几年,总算是把初稿给定下来了。这主要还是因为朱怡炅对《皇明祖训》基本不予理会,提出要修改的地方实在太多,着实让内阁、刑部费了不少功夫。

        朱怡炅翻开案上初稿,映入眼帘的便是《大明新律宪法》,原来的《皇明祖训》标题已经被他下旨删去。

        宪法一词自古有之,最早可以追溯到战国时期,与之相同的还有宪令、宪等词汇,且大致意思都与法等同,皆是表示国家法令。

        朱怡炅这是准备尝试性的搞君主立宪制了,不过只是尝试性,因为他既没有搞英国的议会制君主立宪,也不打算学德意志帝国的二元制君主立宪。前者议会说了算,后者纯粹是皇权与贵族妥协,比英国的更烂。

        现阶段,朱怡炅可是还打算向世界殖民,自然是要把权力牢牢控制在手里,而且宪法本身也很难约束皇帝,英国国王也花了很长时间,才成功被议会压下去。

        一切并不着急,他只是先立个大的框架而已。

        朱怡炅接着往下看:

        “第一条,满清残暴,致使天下生灵涂炭,民不聊生。大明新朝顺应民意,起兵伐清,扫平伪汉,勘定中国百年之乱。此为顺应天意,下承民心,当为大明中国之正统也!”

        “第二条,大明中国之天下万民,汉民、瑶民、壮民、黎民、土家民……等等诸族,皆居中国九州,自然都为华夏之民,汉家兄弟。而汉家作为炎黄直系后裔,自然当为诸族兄长,而其余各族则为同胞弟妹。”

        “第三条,太祖以安南、朝鲜恭顺,定为不征之国。然,安南侵土,又叛逆大明,背投满清,岂为恭顺?既不恭顺,何来不征之国。朝鲜如是。”

        前三条,第一条、第二条还算正常,前者是在宣示正统法理,属于惯例性的政治宣传。后者则是在统合中国各民族,为今后汉民与其他各族之间的发展定下基调。

        只有第三条,充斥着大明的野心和扩张欲。不仅撤销了安南、朝鲜不征之国的名号,还定下只要不恭顺了,就可以征讨灭国。

        这几乎不加掩饰了,恭不恭顺,还不是大明这边说了算?

        而对此,内阁其实也很无奈,但却不得不为之。要不然大明回头吞并安南、朝鲜,皇帝会很没面子。

        朱怡炅看了看,却是忽然提笔在第三条后面做出批复:“加,凡日月所照之地,皆为大明中国之疆土,不可分割,不可舍弃。”

        看到这一条,一旁随侍研墨的秘书官瞬间眼皮一跳,这日月所照,可以是大明旗帜的日月,也可以是天上……不可说,不可说。

        陛下……陛下说的应当是大明龙旗吧!

        “第四条,乐籍、疍户、伴当、世仆、丐户皆为百姓,岂分贱人籍者。”

        “第五条,王子犯法,与庶民同罪。官吏、宗室也当奉公守法,爱护百姓,有为《大明新律》者,一律与民同论罪罚。”

        “第六条,皇帝者,天子也……”

        “第七条,凡祀天地,祭社稷,享宗庙,当以精诚为主,不可铺张浪费……”

        <div  class="contentadv">        “第八条,皇帝出入,当精审慎重……”

        “第九条,内府官务,不可文繁生弊……”

        “第十条,外廷官吏……”

        “……”

        往后面,基本就是在规划内外廷的官僚机构,就连祭祀问题都被录入《宪法》。

        总体来说,还是逃不脱《皇明祖训》的框架,虽然老朱的《皇明祖训》放到现在已经过时,但别管对不对,他确实是把能想到的都囊括了进去。

        朱怡炅花了半上午将这份初稿快速扫完,中途又提笔在其中几处做出批注圈选,这才算是勉强敲定。

        之后便是与内阁,刑部在内的各个部院,主官、副官全都来了,就连军器局也被喊过来,共同将这部大明第一部《宪法》敲定下来。

        这也是朱怡炅在对未来《宪法》的修正立下规矩,后世皇帝若要对《宪法》重新做出修订,必须要有皇帝、内阁以及各大部院高级官员全部在场,然后共同商定投票,且至少要过三分之二的票数才能执行修订。

        不仅是皇帝,内阁也可以进行提案修宪,条件也是一样,必须要过三分之二的票数。

        当然,皇帝享有一票否决权!

        如此,皇帝、文官相互制衡,到了后世皇帝即便再烂,《宪法》也不会出现太过离谱的内容。除非真的出现文官联手,乃至皇帝、文官集团联手,不过真到了那时,差不多也该是王朝末年了。

        除了修宪要投票,内阁的票拟制度虽然被朱怡炅保留,但却强化了内阁首辅的权力。并且对内阁辅臣的人数也作出了规定,必须得是奇数,最多不可超过十一人,最少也不可少于三人。

        总之就是不能出现前明那种平票,而且真的因为其它缘由难以投票决定,内阁首辅也可以征求皇帝意见独自拍板。

        此外,还有文武也互不统属,内阁不得插手军队权力,军队直属最高统帅还是皇帝。

        还有,开海为国策,也被加入《宪法》。

        后世皇帝不得以任何理由,搞闭关锁国,至多就是出现外敌时,对沿海海关做出临时封锁。

        还有佛道宗教这些特殊群体,包括曲阜孔氏在内,可以维持现状,但后世皇帝不可将其重新发扬扩大,不可赐予田产、封号、官职。

        整部《宪法》内容很多,大部分都是框架,基本算是把朱怡炅能想到的都加进去了。

        可以说,这一整部《宪法》就是掺杂了朱怡炅这个开国皇帝极端意志的体现,又有各种后世理念混入的杂糅产物。

        光是第三条就给后世皇帝的野心留下了口子,至于以后能不能按照这里面说的去做,那他就不知道了,也没法去干涉。

        说不准现在的女官制度到他儿子就得被废除。

        毕竟女官有着勾连外廷的风险,也就开国皇帝能压得住。

        “嗯,这部《宪法》没有什么问题了,后续的《大明新律》便按这套《宪法》中的制定,每修出一篇文稿,便与朕先看一遍。”

        朱怡炅这边算是大概满意了,而这部《宪法》印刷过后,也会专留一份在他这里,方便随时翻阅查缺补漏。


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